剛剛生效的《寧波市學(xué)校安全條例》將為寧波市未成年學(xué)生的生命健康權(quán)撐起更有力的保護(hù)傘。這一地方性法規(guī)明確規(guī)定：學(xué)校不得組織未成年學(xué)生參加搶險、救災(zāi)等危險性活動。
《寧波市學(xué)校安全條例》去年被市人大列為當(dāng)年立法計劃，立法調(diào)研人員在全國各地和本市開展了廣泛的實(shí)地走訪、問卷調(diào)查、座談以及典型案例研究，并十次修改條例草案，最終形成的條例對學(xué)校的各項安全措施、事故防范措施、應(yīng)急機(jī)制以及相關(guān)責(zé)任均作了詳細(xì)明確的規(guī)定。
這一條例中的部分條款引起了社會的普遍關(guān)注，其中關(guān)于“學(xué)校不得組織未成年學(xué)生參加搶險、救災(zāi)等危險性活動”的法條反響最為強(qiáng)烈。這一條款意味著，在寧波市，組織未成年學(xué)生參加搶險救災(zāi)活動被視為違法。
在我國，未成年學(xué)生搶險救災(zāi)或者與暴力犯罪作斗爭的事件時有發(fā)生，并且經(jīng)常作為一種美德加以宣傳和鼓勵。對此，長期從事教育工作的原寧波市人大常委會副主任錢念文認(rèn)為，未成年人本身就是國家和社會保護(hù)的對象，他們無論生理、心理都處于絕對的弱勢，社會經(jīng)驗(yàn)不多，要求他們在危險情況中保護(hù)別人、救助別人，這已經(jīng)超出了未成年人的能力范圍，往往會付出沉重的代價。他認(rèn)為，要求學(xué)校和有關(guān)單位不得組織未成年人承擔(dān)他們力所不能及的社會責(zé)任，不僅和傳統(tǒng)美德教育不矛盾，而且閃耀著人性光芒。（柴驥程 崔慶）
新華網(wǎng) 2004年2月5日
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