昨天，在人口與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)際研討會(huì)上，上海市人口計(jì)生委主任謝玲麗指出，上海人口發(fā)展正呈現(xiàn)“六大特征”。
——人口自然變動(dòng)持續(xù)11年負(fù)增長(zhǎng)，但人口總量增長(zhǎng)迅速。主要原因是外來(lái)人口流入增加，如何把人口增長(zhǎng)壓力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，成為迫切需要解決的問(wèn)題。
——人口生育水平下降已近極限，今后將逐步回升。平均每個(gè)婦女生育孩子數(shù)已從上世紀(jì)60年代2.83個(gè)，下降到2003年0.64個(gè)，低于生育更替水平要求的2.1個(gè)。從發(fā)展趨勢(shì)看，未來(lái)符合政策生育二胎的家庭將逐步增多。
——人口密度全國(guó)最高，且空間分布不合理。中心城區(qū)人口密度過(guò)高，郊區(qū)人口密度偏低，造成城市建設(shè)規(guī)模效益不足，限制了城市化水平的進(jìn)一步提高和吸納人口的能力。
——人口年齡結(jié)構(gòu)峰谷交替，老齡化嚴(yán)重。不同時(shí)期人口出生規(guī)模相差懸殊，造成對(duì)婦幼保健、教育、就業(yè)、消費(fèi)等波浪式?jīng)_擊。同時(shí)，2003年末上海戶籍人口中60歲及以上老年人口為254.67萬(wàn)，占總?cè)丝?8.98%，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，并進(jìn)一步向高齡化發(fā)展，這超前于上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。
——流動(dòng)人口數(shù)量和比重上升。1988年，上海流動(dòng)人口為106萬(wàn)，2000年增至387.11萬(wàn)，2003年更達(dá)498.79萬(wàn)。流動(dòng)人口在滬長(zhǎng)期居住的越來(lái)越多，已占流動(dòng)人口總量76.8%。
——人口素質(zhì)逐步改善，但仍有很大差距。2000年，上海每10萬(wàn)常住人口中，在校大學(xué)生只有1382人。早在1989年，紐約和巴黎已分別達(dá)到5166人、11455人。
謝玲麗說(shuō)，圍繞可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市目標(biāo)，上海將加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，積極探索建立新形勢(shì)下特大型城市人口總量調(diào)控機(jī)制，做到“有導(dǎo)、有疏、可控”，尤其注重研究如何通過(guò)市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)人口總量，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。(諸巍、彭德倩)
中新網(wǎng) 2004年10月24日
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