為綜合治理人口性別比偏高的問(wèn)題，保持出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡，河南省將立法禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。
■現(xiàn)狀：草案目前正在審核途中
河南省是全國(guó)第一人口大省，個(gè)別地區(qū)人口出生性別比例偏高，造成這一現(xiàn)象的一個(gè)重要原因就是進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠。針對(duì)這一嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，河南省有關(guān)部門起草了《河南省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例（草案）》，已報(bào)河南省政府法制辦審核，2月28日前先征求各方面意見(jiàn)和建議，修改完善后經(jīng)過(guò)法定程序?qū)ν夤肌?/p>
■規(guī)定：不得開(kāi)展胎兒性別鑒定
《河南省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例（草案）》規(guī)定，沒(méi)有經(jīng)衛(wèi)生行政部門或人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得開(kāi)展胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術(shù)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
因醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別的，應(yīng)當(dāng)在省衛(wèi)生行政部門依法指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)實(shí)施鑒定。實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組成三人以上的專家組集體審核。經(jīng)診斷，確需終止妊娠的，由實(shí)施機(jī)構(gòu)為其出具醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果，并及時(shí)通報(bào)縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門。
■鼓勵(lì)：舉報(bào)者可能獲千元獎(jiǎng)勵(lì)
為鼓勵(lì)公民舉報(bào)非法鑒定胎兒性別、非法選擇性別人工終止妊娠、非法銷售或者使用終止妊娠藥品等違法行為，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)的，由縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門一次性給予1000元以上獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算。
■新聞背景
2000年第五次人口普查結(jié)果表明，全國(guó)出生人口性別比已經(jīng)升高到119.92，比1990年第四次人口普查上升了8.5個(gè)百分點(diǎn)，嚴(yán)重偏離了正常值。
■新聞鏈接
湖南禁止隨意進(jìn)行胎兒性別鑒定
據(jù)《湖南日?qǐng)?bào)》報(bào)道，記者2月17日從湖南省政府法制辦獲悉，根據(jù)省政府立法計(jì)劃，省政府法制辦經(jīng)過(guò)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和反復(fù)修改后制定的《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，獲得省政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，即將向社會(huì)發(fā)布，并于今年3月1日起實(shí)施。這意味著隨意進(jìn)行胎兒性別鑒定的行為將被追究法律責(zé)任，同樣被禁止的還有向市民零售墮胎藥等終止妊娠藥物。
江蘇相關(guān)草案3月上報(bào)省人大
據(jù)《揚(yáng)子晚報(bào)》報(bào)道，江蘇省計(jì)劃生育委員會(huì)相關(guān)人士表示，從第五次人口普查看，該省男女性別比例為116：100，而正常的比例應(yīng)該是103：100。導(dǎo)致比例失調(diào)的一個(gè)直接原因就是B超的不當(dāng)使用，很多孕婦利用B超技術(shù)斷定妊娠兒性別后便終止妊娠。雖然我國(guó)《人口與計(jì)劃生育法》中明文規(guī)定，禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、禁止選擇性別終止妊娠，但并未規(guī)定對(duì)違規(guī)操作者應(yīng)給予何種處罰，所以選生嬰兒屢禁不止。目前江蘇省計(jì)生委已著手制定了相關(guān)規(guī)定的草案，并將在今年3月上報(bào)省人大立法。
（李麗靜）
《北京青年報(bào)》2005年2月21日
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