全國省級老齡辦主任會議昨天在廣州閉幕，會上民政部有關負責人在會上透露，中國60歲以上人口已達到1.34億，超過總人口的10%；其中65歲以上人口1.1億，占總人口的8.5%。目前全國70%以上的老齡人口分布在農村地區(qū)，農村老齡化問題較為突出。
據(jù)透露，中國人口老齡化的增長速度快于預期，而且今后還將持續(xù)下去。中國人口老齡化導致了社會勞動人口減少、社會負擔加重等一系列問題，已經并將成為影響中國經濟發(fā)展的重要問題。
此次會議上，農村人口老齡化的問題尤為引人關注。目前，全國農村人口老齡化速度快于城市，家庭養(yǎng)老功能日益弱化，空巢家庭增多，大多數(shù)農村社會養(yǎng)老保障制度尚未建立，為老服務發(fā)展嚴重滯后。不過，由于各級部門的重視，解決農村養(yǎng)老問題在探索中也取得了新的進展。如今，全國有1870個縣(市)開展了農村養(yǎng)老保障工作，5500萬農民參加了養(yǎng)老保險。農村特困老年人生活救助工作也逐步展開，全國有1200多個縣(市)建立了農村最低生活保障制度，享受農村低保的人數(shù)達到445萬。沒有建立農村低保制度的地區(qū)也根據(jù)各自的情況對貧困老年人實行定期定量救助，使他們的基本生活得到了保障。青海、重慶等省市還探索了開發(fā)式扶貧的辦法，幫助農村特困老年人“脫貧”。四川等地還將農村養(yǎng)老與獎勵計劃生育相結合，向農村計劃生育獎勵扶助對象發(fā)放了獎勵扶助金。廣東、浙江和上海的一些地區(qū)啟動了失地農民社保工作，農村新型合作醫(yī)療試點和醫(yī)療救助制度建設也在全國各地逐步推開。
據(jù)透露，今年全國老齡辦承擔的“全國人口老齡化趨勢百年預測”和“全國各省人口老齡化趨勢50年預測”項目都將結題。相關的重要數(shù)據(jù)產生以后，各省市老齡辦也將立項開展深入研究，爭取明年上半年完成各地老齡事業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究報告。
(翁淑賢)
《 華南新聞》2005年3月1日
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