在我們通往現(xiàn)代化的里程里,一個(gè)隱伏的但卻無法忽視的巨大障礙橫陳在我們面前,那就是人口老齡化。人口老齡化幾乎關(guān)涉到這個(gè)社會(huì)的幾乎每一個(gè)方面,它將會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展必需的勞動(dòng)力供應(yīng)、養(yǎng)老金體系乃至家庭社會(huì)倫理觀念提出最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對(duì)之,直接關(guān)系到中國未來的總體命運(yùn)。為中國持續(xù)而健康的發(fā)展計(jì),我們必須未雨綢繆、正面回應(yīng)。
下面是《紐約時(shí)報(bào)》關(guān)注中國人口老齡化問題的報(bào)道,摘譯出來供我們共同閱讀和思考。
2020年:上海人口1/3是退休者
上海以高速發(fā)展和高度現(xiàn)代化的都市而聞名,充滿著青春和活力。但這種表象遮蔽了一個(gè)并不那么明顯的事實(shí):上海有著中國最老的人口,而且正急速地變得越來越老。根據(jù)上海社科院的一項(xiàng)研究,這座城市20%的人至少60歲———普通中國人退休的年齡,退休人員是人口中增長最快的部分。
從2010年到2020年,60歲或60歲以上的人口數(shù)量預(yù)計(jì)每年增加17萬。到2020年,上海人口約1/3是由59歲以上人群組成,將會(huì)改變這個(gè)城市的社會(huì)結(jié)構(gòu),給它的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政增添巨大的壓力。
勞動(dòng)力短缺威脅中國
然而,這種變化遠(yuǎn)不止上海。快速老齡化的城市是歷史上人口變化中前所未有的,將對(duì)整個(gè)國家產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。作為世界上人口最眾多的國家,中國以似乎無休止的廉價(jià)勞動(dòng)力建立起巨大的經(jīng)濟(jì)力量,但它不久之后可能面臨著勞動(dòng)力短缺。
而且,隨著中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化和20世紀(jì)70年代以來的計(jì)劃生育,出現(xiàn)了與世界其他國家同樣的趨勢(shì),即人們活得越來越長,生的孩子越來越少。長壽和低生育率加劇了年輕人和老年人之間的不平衡,這對(duì)中國原本破碎的養(yǎng)老金制度形成巨大威脅。人口學(xué)家們希望改變戶籍登記制度,這個(gè)制度阻礙了年輕人移向城市以緩解勞動(dòng)力短缺問題,但政府官員擔(dān)心,取消戶籍制度,可能釋放出淹沒城市的人口洪流。
產(chǎn)業(yè)被迫向國外轉(zhuǎn)移
隨著中國東部沿海那些日見富裕的城市工人變得越來越少,勞動(dòng)力越來越昂貴,中國就會(huì)面臨著日益增長的經(jīng)濟(jì)壓力,被迫移出裝配工業(yè)和其他勞動(dòng)密集型的制造業(yè),引進(jìn)服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)。
上海社科院副院長左學(xué)金說:“過去20年,中國享受了總?cè)丝谥泄ぷ髂挲g人口比率高的優(yōu)勢(shì),但這種情況即將改變。隨著工作年齡人口數(shù)量的下降,我們的勞動(dòng)力價(jià)格將失去競(jìng)爭(zhēng)力,像越南、孟加拉國這樣的地方對(duì)各種工業(yè)將變得更有吸引力。”印度,世界另一個(gè)正在崛起的大國,擁有低工資和比中國更年輕的人口,也會(huì)從中受益。左學(xué)金說,即便在國內(nèi),許多外國投資商也開始把工廠從上海和其他東部城市轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸,那里的勞動(dòng)力更便宜和年輕。
在上海這個(gè)中國最繁榮的城市里,這些問題看上去似乎還很遙遠(yuǎn),但這些變化的證據(jù)已經(jīng)大量地呈現(xiàn)出來了。如果上海代表著中國的未來,那么在上海中部的靜安區(qū),大約有4000人,約占居民的30%已經(jīng)60歲以上。
養(yǎng)老院:不是為沒有后代老人準(zhǔn)備
一組組略經(jīng)訓(xùn)練的社會(huì)工作者照管著這個(gè)城市的老齡居民,定期造訪,旨在消除老年人的孤獨(dú),并確保照顧他們的醫(yī)療問題。
一位百歲老人養(yǎng)老觀念
上午10點(diǎn),陳梅娟(音譯)走上狹窄的木頭樓梯上到2樓的公寓,梁蕓玉老太已經(jīng)在這里住了58年。陳女士在走進(jìn)這位100歲老太狹小的臥室時(shí)招呼道:“奶奶早上好,晚上睡得好嗎?”陳女士49歲,作為15個(gè)社會(huì)工作者之一,照料著左鄰右舍的老齡人口,每月掙95美元,等待她去看望的老年人超過200人。她說:“我每天通常探訪五六個(gè)人,呆一小會(huì)兒,跟他們聊天。對(duì)梁奶奶,我格外關(guān)注一些,每周探訪兩三次?!?/p>
《紐約時(shí)報(bào)》記者的來訪,讓梁奶奶很高興,給她的客人講各種各樣的故事,貫穿20世紀(jì)的幾十年。她講近70年前日本侵略者進(jìn)入上海,她1958年開了家幼兒園,還有她丈夫40年前“文革”期間被逮捕并死在勞改營。
在講故事停頓的當(dāng)間,她說:“我女兒總是讓我住到她家,但我跟他們?cè)谝黄鸶械讲蛔栽?。我?dān)心我會(huì)死在她家,所以我寧愿呆在自己家里。”她的兒子查宇衡,76歲,一名退休的紡織工人,已經(jīng)做了祖父,現(xiàn)在與她住在一起照看著她?!拔以谶@里被照顧得很好”,她說,“但我怕跟兒子住一起給他帶來很大的負(fù)擔(dān)?!?/p>
查先生說他母親一點(diǎn)也不煩。他說:“每天早晨,我為她打水,保證水不太燙也不太冷。其他一切事情都是她自己料理,起床、穿衣、整理床鋪、甚至自己做飯?!?/p>
養(yǎng)老院體系極其薄弱
在許多富裕國家,老年人是養(yǎng)老院的未來顧客。但這個(gè)行業(yè),與老齡人口的規(guī)模相比,在中國還十分微小。張民生1998年在遠(yuǎn)離上海市中心的一個(gè)工業(yè)園里開辦了這個(gè)城市第一家私人養(yǎng)老院,現(xiàn)在入住率已超過95%。過去,中國人不愿意進(jìn)養(yǎng)老院,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這是那些沒有兒孫后代的人去的地方。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的深入,這種觀念逐步改變,民眾開始慢慢認(rèn)可老了之后進(jìn)養(yǎng)老院。
張先生的養(yǎng)老院住民平均年齡85歲,大多數(shù)是幾個(gè)人合住一間,睡在有薄薄的隔板分割開來的窄床上。許多老齡人在配有椅子的長長的走廊上消磨白天的時(shí)間,他們?cè)谀抢锪奶旎蛑皇谴舸舻乜粗h(yuǎn)處。
解決辦法:每種答案都有負(fù)面效應(yīng)
老齡化現(xiàn)象的巨大影響已經(jīng)引起中國官員和學(xué)者的注意,他們希望尋求答案,但幾乎每個(gè)人都同意,沒有簡(jiǎn)單易行的解決辦法,人口專家說“捉襟見肘”。中國退休年限間隔頗大,一般從50歲到60歲之間都可以。提高退休年齡可以緩解養(yǎng)老金系統(tǒng)的壓力,但讓年輕人更難找工作,而且許多年齡較大的人也會(huì)產(chǎn)生怨憤,他們當(dāng)中大多數(shù)人錯(cuò)過了中國經(jīng)濟(jì)繁榮的好時(shí)期。
放松國內(nèi)人口遷移的限制,會(huì)引發(fā)農(nóng)村人口急劇涌入城市這個(gè)不受歡迎的前景。而且,人口專家說,放松生育政策可能也于事無補(bǔ),內(nèi)陸貧困地區(qū)可能會(huì)生更多的孩子,但城市里日益上升的中產(chǎn)階級(jí)則不會(huì)。復(fù)旦大學(xué)人口研究所教授任遠(yuǎn)說,更多地生育只能改變一個(gè)社會(huì)整體的人口結(jié)構(gòu),延緩老齡化進(jìn)程,但對(duì)老齡人絕對(duì)數(shù)量的增加沒有什么影響。老齡人口的巨大規(guī)模已經(jīng)成為一種現(xiàn)實(shí),你不得不在養(yǎng)老院添加床位,你需要人力去照顧老齡人,這是一個(gè)不能改變的現(xiàn)實(shí)。 (中和 編譯)
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