廣東人口亮起了紅燈，自然增長(zhǎng)率一直在8‰以上，高于全國(guó)平均水平，總量已接近極限！廣東省委黨校教授鄭志國(guó)在《2006年廣東省情調(diào)查報(bào)告》提出，一些高收入者特別是私營(yíng)企業(yè)主的超生問(wèn)題比較嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)處罰對(duì)他們沒(méi)有約束力，行政處罰也不適用，對(duì)這類(lèi)行為要追究刑事責(zé)任。
廣東人口5年增長(zhǎng)6.28%
近日廣東省情調(diào)查研究中心公布的《2006年廣東省情調(diào)查報(bào)告》中收錄了鄭志國(guó)的一篇調(diào)查《莫讓龐大人口拖延廣東現(xiàn)代化》。
廣東GDP多年來(lái)一直位居全國(guó)老大，但人均擁有量按常住人口計(jì)算卻排在上海、北京、天津、浙江等省市之后。2004年，在廣東、山東、江蘇、浙江四省中，廣東人口增長(zhǎng)率最高，而生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率卻最低。鄭志國(guó)認(rèn)為，這種反差勢(shì)必?cái)U(kuò)大廣東與浙江、江蘇等省的人均生產(chǎn)總值差額，而且其它省份的人均生產(chǎn)總值也有可能迅速趕上乃至超過(guò)廣東。
去年11月1日零時(shí)進(jìn)行的全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查結(jié)果表明，廣東常住總?cè)丝跒?185萬(wàn)人，與2000年11月1日零時(shí)第五次全國(guó)人口普查的總?cè)丝?642萬(wàn)人相比，增加了543萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.28%。比同期全國(guó)人口增長(zhǎng)3.2%高出近一倍。
多年來(lái)，廣東人口自然增長(zhǎng)率一直在8‰以上，高于全國(guó)平均水平。
鄭志國(guó)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前廣東人口總量實(shí)際上已大大超過(guò)了適度規(guī)模，接近極限，一些地方甚至已人口超載。每年新增人口不僅直接消耗國(guó)民財(cái)富、抑制人均生活水平的提高，對(duì)資源環(huán)境也造成難以承載的壓力。雖然廣東可以利用省內(nèi)外兩種資源和兩種市場(chǎng)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度大大超過(guò)人口增長(zhǎng)速度，但是居住、交通、幼兒及中小學(xué)教育等許多基本問(wèn)題都只能在省內(nèi)解決。
經(jīng)濟(jì)處罰約束力不大
目前，國(guó)內(nèi)有些地方已開(kāi)始有條件地放寬生育政策，但鄭志國(guó)認(rèn)為廣東不僅不能放寬，相反應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步抓緊。他指出，有的地方出現(xiàn)超生現(xiàn)象，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心被“否決”，想方設(shè)法隱瞞不報(bào)；以后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)離開(kāi)，有的甚至得到提拔，事后又不追究責(zé)任。所以需要加強(qiáng)檢查、考核和監(jiān)督，“一票否決制”在一定期限內(nèi)要有追溯力。
他在報(bào)告中還提出，一些高收入者特別是私營(yíng)企業(yè)主的超生問(wèn)題比較嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)處罰對(duì)他們沒(méi)有約束力，行政處罰也不適用。他建議國(guó)家在刑法中增設(shè)相應(yīng)條款，對(duì)這類(lèi)行為追究刑事責(zé)任。 (來(lái)源：南方都市報(bào))
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