“十一五”期間，我國60歲及以上老年人口持續(xù)增長，到2010年將達(dá)到1.74億，約占總?cè)丝诘?2.78%，其中，80歲以上高齡老年人將達(dá)到2132萬，占老年人口總數(shù)的12.25%。
面對老年人口增長速度明顯加快，高齡化顯著的趨勢，全國老齡委21日發(fā)布了《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，提出了“十一五”期間，中國在養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會救助等老年社會保障，以及老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老年產(chǎn)業(yè)、老年精神文化生活等方面所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)。
全國老齡辦常務(wù)副主任李本公指出，當(dāng)前中國的老齡工作還面臨著許多突出問題亟待解決：一是投入不足，基層老齡工作機(jī)構(gòu)不健全、人員偏少、經(jīng)費(fèi)不足的問題還沒有得到徹底解決；二是基層為老年人服務(wù)的設(shè)施建設(shè)發(fā)展緩慢，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)整體發(fā)展滯后；三是農(nóng)村的養(yǎng)老和醫(yī)療問題日益突出；四是歧視、侵犯老年人合法權(quán)益的現(xiàn)象仍時有發(fā)生；五是老齡事業(yè)發(fā)展與我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不完全適應(yīng)。
針對這些突出問題，規(guī)劃指出，“十一五”期間將積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。幫助貧困老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，著力解決好困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保障問題，為無支付能力的老年人提供幫助。農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)率50%的目標(biāo)，新增供養(yǎng)床位220萬張。到2010年，老年大學(xué)和老年學(xué)校在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加1萬所。
規(guī)劃要求，逐步加大老齡事業(yè)投入。各級財政要根據(jù)老齡事業(yè)發(fā)展需要，逐步增加對老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)、老年文化教育、老齡科學(xué)研究和老年活動等方面的投入。在彩票公益金中要有一定比例用于老齡事業(yè)。充分發(fā)揮各級老年基金會和其他組織的作用，積極引導(dǎo)民營資本和國外資金投入老齡事業(yè)，逐步形成多元化的老齡事業(yè)投入機(jī)制。
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