穆光宗：北京大學(xué)人口所教授、博士生導(dǎo)師、中國(guó)人口學(xué)會(huì)理事、中國(guó)人口學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。
李長(zhǎng)安：多科德（北京）經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)有限公司首席研究員，副教授
□主持人：鄒民生 樂(lè)嘉春
人口周期與經(jīng)濟(jì)周期碰頭
主持人：據(jù)國(guó)家計(jì)生委有關(guān)人士稱(chēng)，中國(guó)不久將迎來(lái)總?cè)丝?、適齡勞動(dòng)人口與老年人口三大人口高峰。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在也開(kāi)始轉(zhuǎn)向和諧發(fā)展的軌道。我們注意到，這中間有兩個(gè)很重要的周期，即人口周期與經(jīng)濟(jì)周期。
兩個(gè)周期碰頭，是好是壞？今天我們就從人口波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)周期的角度，來(lái)討論一下這個(gè)話題。因?yàn)檫@無(wú)論對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略，還是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略，甚至人們個(gè)人的生活安排都有廣泛深遠(yuǎn)的影響。兩位對(duì)此素有研究，是否先介紹一下我國(guó)人口周期與經(jīng)濟(jì)周期有什么特點(diǎn)？
穆光宗：人是一切社會(huì)活動(dòng)的起點(diǎn)，也是目的。人的活動(dòng)離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)，而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從根本上講，都是圍繞人而展開(kāi)的。所以我們討論經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，從人口的角度來(lái)研判，我覺(jué)得這是很重要的，也是最基礎(chǔ)的。
觀察我國(guó)的人口增長(zhǎng)，還是有一定規(guī)律與周期性的。在過(guò)去50多年里，我國(guó)的人口轉(zhuǎn)變大致可以分出兩個(gè)大的階段：
第一階段是死亡率變動(dòng)主導(dǎo)型的人口轉(zhuǎn)變階段（1949~1970年）。這一階段的特點(diǎn)是死亡率率先下降，而出生率在本質(zhì)上是居高不下的，1970年的出生率水平還與建國(guó)初期差不多，在33％。至35％。之間。
第二階段是出生率主導(dǎo)型的人口轉(zhuǎn)變階段（1970年至今）。這一階段的特征是死亡率已經(jīng)降到較低的水平上并保持著相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。整個(gè)第二階段經(jīng)過(guò)1970年代的快速下降。1980年代的波動(dòng)和1990年代的緩慢下降，中國(guó)人口的出生率和死亡率之間的缺口開(kāi)始逐漸收攏，現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變逐漸趨向?qū)崿F(xiàn)。
再?gòu)娜丝谧匀辉鲩L(zhǎng)率的變化趨勢(shì)看，大致也有四個(gè)階段：（l）1949～1970年，經(jīng)歷了一段爬坡的過(guò)程，自然增長(zhǎng)率從15％。上升到25％。以上，這是人口轉(zhuǎn)變的擴(kuò)張階段。（2）1970～1980年，人口增長(zhǎng)開(kāi)始大幅度下降。（3）1980～1990年，人口增長(zhǎng)出現(xiàn)了比較明顯的波動(dòng)和回升現(xiàn)象。（4）進(jìn)入90年代，人口增長(zhǎng)率穩(wěn)步下降和減慢。
總之，從出生率、死亡率和自然增長(zhǎng)率變動(dòng)的趨勢(shì)看，我國(guó)現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變大致經(jīng)歷了四個(gè)階段，而且非常巧妙地差不多是每十年分出一個(gè)時(shí)段。
李長(zhǎng)安：與人口的周期性相似，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也有一定的周期性。從中周期看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大致經(jīng)歷了四個(gè)比較大的周期，當(dāng)然其中還有若干個(gè)短周期。這里，我們提供一個(gè)人口與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的周期圖（見(jiàn)圖），大家可以直觀地對(duì)照分析人口與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)之間的關(guān)系。這里，特別要提請(qǐng)大家注意的是，現(xiàn)在出現(xiàn)的人口周期與經(jīng)濟(jì)周期碰頭的現(xiàn)象，我覺(jué)得意味深長(zhǎng)，需要因勢(shì)利導(dǎo)，早做對(duì)策。
而從建國(guó)以來(lái)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)周期情況看，具體來(lái)說(shuō)，主要有以下階段：
從1949～1956年，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)時(shí)期。這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，生產(chǎn)總量不斷增加，就業(yè)率有很大提高。由于措施得當(dāng)，戰(zhàn)后國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了迅速恢復(fù)與發(fā)展。
從1956～1976年，我國(guó)實(shí)行單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這一時(shí)期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行了三個(gè)短周期，經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)幅度很大，呈現(xiàn)典型的“大起大落”特征。而每次經(jīng)濟(jì)收縮的結(jié)果，均使國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體水平呈絕對(duì)下降，對(duì)生產(chǎn)力造成巨大破壞。
從1977～1990年是中國(guó)改革開(kāi)放的初始時(shí)期。經(jīng)濟(jì)體制從嚴(yán)格的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)過(guò)渡。這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也出現(xiàn)了三個(gè)明顯的短周期。但經(jīng)濟(jì)波動(dòng)發(fā)生了深刻、明顯的變化，波動(dòng)幅度明顯下降，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張力度得到一定控制，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的抗衰退力增強(qiáng)，質(zhì)量有所提高。
整個(gè)20世紀(jì)90年代，是深化改革時(shí)期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行了一輪較長(zhǎng)的周期。本周期的顯著特點(diǎn)是，經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了快速增長(zhǎng)，越過(guò)高峰后，以“小幅緩收”為基調(diào)，波動(dòng)較為平緩，但下滑時(shí)間較長(zhǎng)。
進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再次進(jìn)入了新一輪周期運(yùn)行當(dāng)中。特別是從2003年開(kāi)始至今，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率連續(xù)多年保持在9%以上的水平，這在新中國(guó)成立以來(lái)的歷史上還是從未有過(guò)的。不過(guò)，由于近來(lái)中央連續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)緊縮性的宏觀調(diào)控措施，加上以和諧社會(huì)為主旨的國(guó)家戰(zhàn)略的調(diào)整，預(yù)計(jì)明年開(kāi)始經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度將逐步放緩。
人口周期沖擊經(jīng)濟(jì)周期
主持人：從人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的走勢(shì)看，這兩者之間似乎有著非常密切的關(guān)系。那么，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，人口因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)有怎樣的正向或反向的作用？具體來(lái)講，我國(guó)的人口周期對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的沖擊會(huì)有哪些表現(xiàn)呢？
穆光宗：如你說(shuō)，人口變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)息息相關(guān)。人口在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，既扮演著生產(chǎn)者的角色，又扮演著消費(fèi)者的角色。人口對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，在很大程度上取決于制度。此外，人口的結(jié)構(gòu)性變化、生育的高峰與低谷波動(dòng)等等，都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生持久而深刻的沖擊。
比如，大家現(xiàn)在談?wù)摫容^多的“人口紅利”，就是人口周期對(duì)經(jīng)濟(jì)周期產(chǎn)生重要影響的具體體現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，快速的人口轉(zhuǎn)變會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)至少三方面好處：一是勞動(dòng)力供給充分；二是由于勞動(dòng)力人口年齡結(jié)構(gòu)比較輕，有利于加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)； 三是由于老齡人口高峰沒(méi)有到來(lái)，社會(huì)保障負(fù)擔(dān)輕，財(cái)富積累速度快。以上也可以理解為人口轉(zhuǎn)變積極的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
另一方面，必須注意一個(gè)關(guān)系，即人口的平衡發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要前提。當(dāng)前，影響我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的人口因素很多，我這里重點(diǎn)提三個(gè)方面：
首當(dāng)其沖的是獨(dú)生子女問(wèn)題。我認(rèn)為，獨(dú)生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險(xiǎn)家庭。獨(dú)生子女家庭存在著這么幾種風(fēng)險(xiǎn)：首先是孩子的成長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)，主要是夭折、重病的風(fēng)險(xiǎn)。其次是孩子的成才風(fēng)險(xiǎn)。再次是家庭的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。第四是社會(huì)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。第五是國(guó)家的國(guó)防風(fēng)險(xiǎn)。
第二個(gè)是性別比例失調(diào)的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委提供的數(shù)據(jù)，到2020年前后，中國(guó)可婚男性人口可能過(guò)剩2400萬(wàn)左右。這說(shuō)明從20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，出生嬰兒性別比持續(xù)、普遍的升高和偏高趨勢(shì)已經(jīng)產(chǎn)生了人口生態(tài)的“赤字”。未來(lái)超過(guò)2000萬(wàn)男性的婚姻權(quán)利的實(shí)現(xiàn)將受到限制甚至剝奪，這無(wú)疑是一個(gè)面積廣大的人道主義災(zāi)難。
第三個(gè)是人口老齡化問(wèn)題。由于實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)的步伐大大加快。提前到來(lái)的“銀發(fā)浪潮”給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了始料不及的諸多挑戰(zhàn)。不過(guò)，人口老齡化既是人類(lèi)壽命提高的重要標(biāo)志，也是生育率轉(zhuǎn)變的歷史產(chǎn)物。人口老齡化在社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展中能否發(fā)揮作用，主要源于社會(huì)如何認(rèn)識(shí)人口老齡化和如何對(duì)待老年人。老齡問(wèn)題本質(zhì)上是發(fā)展問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展問(wèn)題，也是老年人的發(fā)展問(wèn)題。
李長(zhǎng)安：人口周期對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的影響是十分復(fù)雜的。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，人口增長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率降低，生態(tài)環(huán)境退化，社會(huì)總儲(chǔ)蓄減少、投資率下降，從而不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。盡管技術(shù)進(jìn)步可以加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是，如果人口無(wú)限制地增長(zhǎng)下去，那么，技術(shù)進(jìn)步的步伐將最終趕不上人口增長(zhǎng)的速度，從長(zhǎng)期的觀點(diǎn)看，人口增長(zhǎng)阻礙經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這種觀點(diǎn)也就使我們熟知的馬爾薩斯理論。
而反對(duì)馬爾薩斯的理論則認(rèn)為，人口增長(zhǎng)可能在短期內(nèi)會(huì)不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但從較長(zhǎng)的時(shí)期看，人口增長(zhǎng)將最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他們的論據(jù)是，首先，人口增加將增加勞動(dòng)力供應(yīng)，增加人口密度，人口壓力的存在將激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，較多的人口可能產(chǎn)生更多的知識(shí)與技能，科技進(jìn)步正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源。第三，人口多也是資源優(yōu)勢(shì)，較大的市場(chǎng)規(guī)模必將產(chǎn)生“規(guī)模效應(yīng)”。
值得提出的是，我國(guó)的人口周期與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期在高峰點(diǎn)上確實(shí)有著十分驚人的吻合度。比如第一次人口生育高峰是在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)期；第二次人口生育高峰出現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷三年災(zāi)害之后的調(diào)整和恢復(fù)期；第三次出生高峰出現(xiàn)在實(shí)行改革開(kāi)放政策后的頭十年；而目前的人口出生高峰期又正好同時(shí)出現(xiàn)在最新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期間。這就說(shuō)明我國(guó)的人口周期與經(jīng)濟(jì)周期是基本同步的。不過(guò)，對(duì)人口周期與經(jīng)濟(jì)周期之間存在的正向或反向互動(dòng)關(guān)系，還需要做更深入的研究。
促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
主持人：從兩位剛才的分析看，人口周期與經(jīng)濟(jì)周期之間確實(shí)存在一種微妙關(guān)系。這些年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與人口快速增長(zhǎng)有一定關(guān)系?，F(xiàn)在，我們還在享受著 “人口紅利”，但從人口結(jié)構(gòu)看，這個(gè)紅利期其實(shí)不會(huì)很長(zhǎng)。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，必須充分考慮人口的周期性變化。那么，新形勢(shì)下如何處理好這兩者之間的關(guān)系呢？
穆光宗：要認(rèn)真處理好人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，必須及早樹(shù)立兩種科學(xué)、積極、長(zhǎng)遠(yuǎn)的人口觀。
一是樹(shù)立“人口發(fā)展”比“人口增長(zhǎng)”重要的觀念。人口發(fā)展的真實(shí)含義是指人口的結(jié)構(gòu)和功能狀態(tài)。人口增長(zhǎng)是指人口過(guò)程的數(shù)量變化，而人口發(fā)展還包括人口過(guò)程的結(jié)構(gòu)變化，同時(shí)這種結(jié)構(gòu)的變化在廣義上也是一種人口素質(zhì)的變化。對(duì)“人口增長(zhǎng)”與“人口發(fā)展”的辨析實(shí)際上是給我們一個(gè)提醒，即任何單純從人口增長(zhǎng)角度來(lái)設(shè)計(jì)的人口戰(zhàn)略事實(shí)上都是片面的、非均衡的，在實(shí)踐上也將是事倍功半、得不償失的。
二是樹(shù)立“人口投資”比“人口控制”重要的觀念。21世紀(jì)的新經(jīng)濟(jì)開(kāi)始轉(zhuǎn)向人力資本依托型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)即使不是現(xiàn)實(shí)的形態(tài)，也一定是未來(lái)的趨勢(shì)。“新經(jīng)濟(jì)”呼喚“新人口”?！靶氯丝凇本褪怯H生態(tài)、親知識(shí)、親道德、親市場(chǎng)的人口，就是具有更多更新人力資本存量的“強(qiáng)勢(shì)人口”。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)人口是不能不控制的；但同樣毫無(wú)疑問(wèn)，僅僅人口控制并不足以解決中國(guó)人口問(wèn)題。恰恰相反，過(guò)分重視人口減少而嚴(yán)重忽視人口投資，會(huì)造成巨大的歷史失誤。完成“以數(shù)為本”到“以人為本”的人口發(fā)展戰(zhàn)略的抉擇，雖然任重道遠(yuǎn)，卻是歷史必然。
李長(zhǎng)安：人口周期與經(jīng)濟(jì)周期的高度吻合告訴我們，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定必須充分考慮人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化。目前我們對(duì)控制人口的數(shù)量基本上有了共識(shí)，但對(duì)當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)的變化顯然準(zhǔn)備不足。
這突出表現(xiàn)在：老齡化社會(huì)已經(jīng)提前到來(lái)，而我們的社會(huì)保障體制卻依然捉襟見(jiàn)肘；獨(dú)生子女時(shí)代即將來(lái)臨，而我們對(duì)他們的消費(fèi)習(xí)慣和投資理念知之不多；作為人口結(jié)構(gòu)變化最為劇烈的城鄉(xiāng)人口變動(dòng)，我們更是在制度創(chuàng)新上裹足不前，嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化和城市化的進(jìn)程，這將對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)持續(xù)的負(fù)面影響。
當(dāng)然，這些問(wèn)題的解決，不僅有賴(lài)于學(xué)術(shù)界理論界的更深入研究和探討，也有賴(lài)于政策制定部門(mén)清醒的認(rèn)識(shí)和果斷的行動(dòng)。
尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口結(jié)構(gòu)均衡點(diǎn)
□李長(zhǎng)安
任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都離不開(kāi)人口這個(gè)最基本的國(guó)情。從理論上來(lái)講，人口與經(jīng)濟(jì)是相輔相成的，存在著相互作用與相互影響的緊密關(guān)系。目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要發(fā)展階段，要使國(guó)民經(jīng)濟(jì)真正能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)快速地發(fā)展，必須建立在人口和諧的基礎(chǔ)之上。
人口和諧包括人口的規(guī)模和諧與結(jié)構(gòu)和諧。也就是說(shuō)，人口的規(guī)模和結(jié)構(gòu)及其發(fā)展趨勢(shì)必須與經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境相互協(xié)調(diào)，這是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)長(zhǎng)久和諧發(fā)展的重要前提與基礎(chǔ)，也是建設(shè)和諧社會(huì)的核心內(nèi)容之一。從目前中國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)的人口無(wú)論是在規(guī)模上還是在結(jié)構(gòu)上，都存在著諸多的不和諧因素。這主要表現(xiàn)在：
一是人口的規(guī)模雖然得到了有效控制，但由于基數(shù)大，而且又面臨著新一輪的人口增長(zhǎng)高峰，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的壓力遠(yuǎn)未解除。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)人口承載力的定義，一個(gè)國(guó)家的適度人口應(yīng)該是該國(guó)在可以預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)，利用該地的能源和其他自然資源及智力、技術(shù)等條件，在保證符合社會(huì)文化準(zhǔn)則的物質(zhì)生活水平條件下，所能持續(xù)供養(yǎng)的人口數(shù)量。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期再次進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展的階段，再加上粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還未得到根本改變，導(dǎo)致人口對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的壓力越來(lái)越大，不少地方已經(jīng)出現(xiàn)了資源過(guò)度負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。比如我國(guó)人均土地面積為0.777公頃，僅相當(dāng)于世界人均水平的三分之一；人均耕地面積已降到0.094公頃，不到世界人均數(shù)的40%；我國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量潛在總值為16.56萬(wàn)億美元，居世界第三位，但人均礦產(chǎn)儲(chǔ)量潛在總值為1．51萬(wàn)美元，只有世界平均水平的58％，排世界第53位，而且人均資源數(shù)量和資源生態(tài)質(zhì)量仍在繼續(xù)下降和惡化。由此可見(jiàn)，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式使得人口與資源的矛盾日益尖銳。
在人口結(jié)構(gòu)方面，我國(guó)人口的結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象也比較突出。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)正處在青壯年勞動(dòng)力最為豐富的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正享受著難得的“人口紅利”。但是，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，人口的周期性變化使得留給我們的人口紅利期已經(jīng)不多了。而人口的迅速老齡化，則對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展造成了更大的沖擊，有可能大大縮短我們享用人口紅利的期限。不僅如此，人口老齡化的提前到來(lái)還將大大加重社會(huì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成諸多的不利影響。
人口結(jié)構(gòu)的失衡還表現(xiàn)在城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)調(diào)整的緩慢。改革開(kāi)放后，隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，農(nóng)村人口開(kāi)始大幅度下降。1982年第三次人口普查,我國(guó)城鎮(zhèn)人口比重已上升到20.6%，人口為2.07億。而2005年統(tǒng)計(jì)公布顯示，我國(guó)的城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)到5.6億，占總?cè)丝诘谋壤仙?3.0％。但這個(gè)比例和發(fā)達(dá)國(guó)家甚至和一些與中國(guó)發(fā)展程度差不多的其他發(fā)展中國(guó)家相比，依然處在較低的水平。個(gè)中原因，就是城鄉(xiāng)隔離的戶(hù)籍制度嚴(yán)重阻礙了城鄉(xiāng)人口轉(zhuǎn)移的步伐。即使是數(shù)以?xún)|計(jì)的農(nóng)民進(jìn)入城市務(wù)工，但其身份依然沒(méi)有發(fā)生本質(zhì)變化，從而形成中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中獨(dú)有的“三元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)。
此外，人口的素質(zhì)結(jié)構(gòu)不高也是人口不和諧的一個(gè)重要表現(xiàn)。人口平均受教育年限是反映人口、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)。目前，我國(guó)人均受教育年限僅為8年左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家和新工業(yè)化國(guó)家一般都在11～14年之間。人口素質(zhì)不高嚴(yán)重制約了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，這也是我國(guó)始終擺脫不了“世界加工廠”稱(chēng)號(hào)的根本原因。
根據(jù)預(yù)測(cè)，2010年中國(guó)人口將達(dá)到13.8億人，2050年控制在16億人左右。與此同時(shí)，根據(jù)我國(guó)“三步走”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉，人均GDP要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。因此，要使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口發(fā)展相互協(xié)調(diào)，必須緊緊牽住人口這個(gè)“牛鼻子”，在數(shù)量控制、質(zhì)量?jī)?yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面多下功夫。其實(shí)，尊重和有效駕馭人口發(fā)展的規(guī)律，也是實(shí)現(xiàn)“以人為本”、建設(shè)“和諧社會(huì)”的題中之義。
■看點(diǎn)
●在過(guò)去50多年里，從出生率、死亡率和自然增長(zhǎng)率變動(dòng)趨勢(shì)看，我國(guó)現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變大致經(jīng)歷了四個(gè)階段。與人口的周期性相似，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也有一定的周期性。從中周期看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大致經(jīng)歷了四個(gè)比較大的周期。這里，特別要提請(qǐng)大家注意的是，現(xiàn)在出現(xiàn)的人口周期與經(jīng)濟(jì)周期碰頭的現(xiàn)象，意味深長(zhǎng)，需要因勢(shì)利導(dǎo)，早做對(duì)策。
●人口變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。人口在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，既扮演著生產(chǎn)者的角色，同時(shí)又扮演著消費(fèi)者的角色。人口對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，在很大程度上取決于制度。此外，人口的結(jié)構(gòu)性變化、生育的高峰與低谷的波動(dòng)等等，都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生持久而深刻的沖擊。比如，目前的“人口紅利”，就是人口周期對(duì)經(jīng)濟(jì)周期產(chǎn)生重要影響的具體體現(xiàn)。
●當(dāng)前影響我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的人口因素很多。首當(dāng)其沖的是獨(dú)生子女問(wèn)題。獨(dú)生子女家庭存在著五種風(fēng)險(xiǎn)。第二個(gè)是性別比例失調(diào)問(wèn)題。到2020年前后，有超過(guò)2000萬(wàn)男性的婚姻權(quán)利的實(shí)現(xiàn)將受到限制，這無(wú)疑是一個(gè)面積廣大的人道主義災(zāi)難。第三個(gè)是人口老齡化問(wèn)題。提前到來(lái)的“銀發(fā)浪潮”給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了始料不及的諸多挑戰(zhàn)。
●我國(guó)人口周期與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期在高峰點(diǎn)上有驚人的吻合度。目前的人口出生高峰期又正好同時(shí)出現(xiàn)在最新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期間。這也表明我國(guó)的人口周期與經(jīng)濟(jì)周期是基本同步的。而人口周期與經(jīng)濟(jì)周期的高度吻合告訴我們，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定，必須充分考慮人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化。目前我們對(duì)控制人口的數(shù)量基本上有了共識(shí)，但對(duì)當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)的變化顯然準(zhǔn)備不足。
■編余
關(guān)于人口與經(jīng)濟(jì)的話題，我們談了不止一次。今天，我們?cè)俅窝?qǐng)專(zhuān)業(yè)人士來(lái)談這個(gè)問(wèn)題，一是因?yàn)橛幸粋€(gè)現(xiàn)象引起了我們與專(zhuān)業(yè)人士的共同關(guān)注，那就是人口周期與經(jīng)濟(jì)周期的碰頭問(wèn)題；二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在已處在轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，而人口總量、勞動(dòng)人口、老年人口的三個(gè)高峰也已來(lái)臨。是禍、是福？需要梳理，需要相關(guān)方面仔細(xì)研究，并拿出對(duì)策來(lái)。
其實(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)界特別是投資界來(lái)說(shuō)，對(duì)各種各樣的周期問(wèn)題，總是特別敏感，尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)的盛衰周期更是異常敏銳。近年來(lái)，特別是建設(shè)和諧社會(huì)的思想提出以來(lái)，人們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展預(yù)期開(kāi)始發(fā)生變化，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與速度的看法正在調(diào)整。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的過(guò)程中，中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)也正好處在結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變時(shí)期。因此，研究人口周期與經(jīng)濟(jì)周期互動(dòng)關(guān)系顯然不是多余的。對(duì)國(guó)家如此，對(duì)企業(yè)和個(gè)人，也是如此。（亞夫）
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