在今天上午國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，全國老齡工作委員會辦公室常務(wù)副主任李本公指出，目前中國老年人口高齡化（80歲以上）、老年家庭的空巢化（純老年人家庭，老年人單獨居?。┑内厔莘浅Ｃ黠@。80歲以上的高齡老年人1600萬人，純老年人家庭占有老年人家庭的比例已經(jīng)將近40%。李本公強調(diào)：“最大的挑戰(zhàn)是兩條，一是社會養(yǎng)老保障，二是社會養(yǎng)老服務(wù)。這兩個問題解決了，我們完全可以應(yīng)對嚴峻的老齡化的形勢?！?/p>
李本公認為，人口老齡化給一個國家的經(jīng)濟社會帶來的影響是廣泛的、長期和復(fù)雜的。當(dāng)前和今后一段時間，中國面臨的挑戰(zhàn)很多，但是突出表現(xiàn)在以下四個方面：
一、養(yǎng)老保障負擔(dān)日益沉重。在1990年的時候，在職的職工和退休職工比例是10：1，而在2003年，13年以后，這個比例下降到3：1。根據(jù)預(yù)測，到2020年還要繼續(xù)下降到2.5：1，負擔(dān)是非常沉重的，造成了養(yǎng)老保障負擔(dān)的日益加重。
二、老年人醫(yī)療衛(wèi)生消費支出壓力越來越大。根據(jù)我們測算，老年人消費的醫(yī)療衛(wèi)生資源是一般人的3到5倍，隨著老齡化的加快，基本醫(yī)療保險資金的支付將呈高速增長。
三、為老社會服務(wù)的需求迅速增加。目前我們中國老年人口高齡化（80歲以上）、老年家庭的空巢化（純老年人家庭，老年人單獨居?。┑内厔莘浅Ｃ黠@。目前我們80歲以上的高齡老年人1600萬人，純老年人家庭占有老年人家庭的比例已經(jīng)將近40%，再加上其他老年人當(dāng)中的病殘人員，需要照料的數(shù)量是非常大的，而我們現(xiàn)在社會服務(wù)的發(fā)展相對滯后。
李本公僅以養(yǎng)老床位為例說明這個問題。到2005年底，全國各類老年社會福利機構(gòu)擁有的床位一共是149.7萬張，這就是說，平均每千名老年人僅擁有10張床位，而發(fā)達國家平均每千名老年人占有的養(yǎng)老床位是50-70張。而且按照調(diào)查，現(xiàn)在1.44億老年群體當(dāng)中，約有5%的老年人希望入住養(yǎng)老機構(gòu)，這樣算起來也需要700多萬張，現(xiàn)在只有149.7萬張，差距非常大，急需加快發(fā)展速度。
四、和城市相比，解決農(nóng)村老齡化問題的壓力更大。中國老齡人口60%分布在農(nóng)村，同時農(nóng)村絕大部分地區(qū)還沒有建立社會保險制度，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度也還處在試點階段，農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會保障有待加強。隨著人口老齡化進程的加快，農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的壓力相對城鎮(zhèn)來說將更加突出，而西部和貧困地區(qū)尤為嚴峻。
李本公認為，農(nóng)村老齡化程度比較高、老年人口分布比較多，而且當(dāng)前農(nóng)村的社會保障體系還沒有完全建立起來，所以這次中央六中全會明確提出要建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老保障體系，而且要加強社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。目前，雖然整個農(nóng)村社會保障體系正在建設(shè)過程中，但是一些單項的社會保障政策已經(jīng)出臺，而且正在發(fā)揮作用。
2006年12月12日上午10時，國新辦就中國老齡事業(yè)的發(fā)展等方面情況舉行發(fā)布會，國務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書，并請全國老齡工作委員會辦公室常務(wù)副主任李本公介紹中國老齡事業(yè)的發(fā)展等方面情況，并答記者問。中國網(wǎng)進行現(xiàn)場直播。（楊玲香）
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