為貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和我省關(guān)于貫徹《決定》的《實施意見》,全省人口和計劃生育工作電視電話會議于9月29日下午召開。省委書記、省人大常委會主任張寶順做重要講話,省委副書記、代省長孟學(xué)農(nóng)做全面部署。省委副書記金銀煥主持會議。省委常委、太原市委書記申維辰,副省長胡蘇平出席。
《實施意見》立足我省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,全面規(guī)劃我省人口計生工作的目標要求,提出到2010年,全省常住人口總量控制在3460萬以內(nèi),人口年平均自然增長率控制在6‰以內(nèi),人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到或超過全國平均水平,人口和計劃生育工作主要指標達到全國中等偏上水平?!秾嵤┮庖姟芳毣岢隽素瀼芈鋵嵵醒胩岢龅奈屙椚蝿?wù)的辦法措施,還強調(diào)統(tǒng)籌經(jīng)濟社會政策,在民生普惠政策中優(yōu)先優(yōu)惠計劃生育家庭,提出了一系列既體現(xiàn)時代特色、符合我省實際,又切實可行、具有鮮明地方特點的新規(guī)定。同時提出,進一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機制,推進人口問題的統(tǒng)籌解決和綜合治理。
張寶順指出,省委、省政府下發(fā)貫徹落實黨中央、國務(wù)院《決定》的《實施意見》,標志著全省人口和計生工作進入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的新的發(fā)展階段。《實施意見》加大了對計劃生育家庭的優(yōu)惠激勵力度,對人口計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、目標管理、投入機制等提出新要求,是一個重要的政策性、綱領(lǐng)性文件。他指出,各級各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以對人民群眾和子孫后代高度負責(zé)的精神,把統(tǒng)籌解決人口問題納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,認真抓好《決定》和《實施意見》的落實,進一步開創(chuàng)人口計生工作新局面。
張寶順強調(diào),一要牢固樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念,做到人口發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展有機統(tǒng)一。我省經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系44項59個指標中,有20個以上的指標都與人口和人均有關(guān),必須堅持人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布相協(xié)調(diào),堅持人口發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。二要牢固樹立統(tǒng)籌兼顧的理念,做到解決突出問題與建立長效機制有機統(tǒng)一。要重視解決好出生人口性別比偏高、出生缺陷發(fā)生率居高、利益導(dǎo)向弱化、人口老齡化等4個突出問題。要通過完善政策、加大投入、抓好宣傳等措施,切實使實行計劃生育的家庭得到明顯優(yōu)惠和社會榮譽,違反計劃生育的得不償失,并受到社會的譴責(zé)。三要牢固樹立以人為本的理念,做到加強管理與服務(wù)群眾有機結(jié)合。要重視做好高收入家庭、下崗職工、無業(yè)人員等特殊群體的計劃生育管理和服務(wù),按照“屬地化管理,市民化服務(wù)”的原則,完善對流動人口的管理和服務(wù)體系,強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療等醫(yī)療技術(shù)保健服務(wù)。四要牢固樹立齊抓共管的理念,做到領(lǐng)導(dǎo)重視與健全機制有機統(tǒng)一。要把人口計生工作作為考核和衡量各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容,廣泛宣傳人口計生法律法規(guī)和政策措施,抓緊解決基層特別是農(nóng)村地區(qū)人口計生管理缺位、服務(wù)缺失的問題。
張寶順最后說,國慶節(jié)即將來臨,各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要恪盡職守,嚴格要求,加強管理,狠抓落實,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,尤其要抓好節(jié)日期間的市場供應(yīng),加強市場監(jiān)管,加大食品安全檢查力度,穩(wěn)定市場物價,保證群眾生活需要和食品安全;要抓好安全生產(chǎn),落實安全責(zé)任,加強隱患排查,特別是要抓好煤礦安全生產(chǎn),杜絕重特大事故的發(fā)生;要加強節(jié)日期間的值班工作,保證各項工作順利銜接,確保人民群眾過一個歡樂祥和的節(jié)日。要同心同德,務(wù)實創(chuàng)新,扎實工作,促進全省又好又快發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開!
孟學(xué)農(nóng)強調(diào)了三點意見:一、進一步統(tǒng)一思想,提高對全面加強人口和計劃生育工作重要性和急迫性的認識。
各級政府要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想的高度出發(fā),充分認識穩(wěn)定低生育水平的長期性和艱巨性,充分認識統(tǒng)籌解決人口問題的復(fù)雜性和緊迫性,以貫徹中央《決定》和省《實施意見》為契機,切實把全面加強人口和計劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題擺上議事日程,納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局。堅持穩(wěn)定現(xiàn)行的生育政策不動搖,堅持黨政一把手“親自抓、負總責(zé)”不動搖,堅持穩(wěn)定計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖,堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖,堅持以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決好山西的人口問題,變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持久動力。二、進一步突出重點,扎實推進人口計生事業(yè)實現(xiàn)新突破。要千方百計控制人口,切實穩(wěn)定低生育水平;要大力提高出生人口素質(zhì),刻不容緩治理出生缺陷;要綜合治理出生人口性別比偏高問題,加大對出生人口性別比持續(xù)偏高地區(qū)的重點監(jiān)控和治理;要積極應(yīng)對人口老齡化,從根本上解決計生家庭的后顧之憂。三、進一步完善體制機制,保障人口計生工作實現(xiàn)新發(fā)展。加大改革創(chuàng)新力度,建立健全有利于計生基本國策落實的管理體制、工作機制,為人口計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供動力和保障。要完善和落實利益導(dǎo)向機制、強化基層基礎(chǔ)的工作機制、綜合治理人口問題的工作機制、流動人口綜合管理機制。
在電視電話會議之后,副省長胡蘇平主持召開了山西省人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。(記者 李愛珍)
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