生父母沒有監(jiān)護能力或事實上無人監(jiān)護的兒童，民政部門應辦理接收手續(xù)，指定社會福利機構集中供養(yǎng)。
近日，我省出臺《關于進一步做好孤兒救助工作的通知》(以下簡稱《通知》)，進一步明確了棄嬰、孤兒的養(yǎng)育方式。
棄嬰是指被生父母遺棄，自發(fā)現(xiàn)之日起，60個自然日查找不到生父母的嬰幼兒。棄嬰身份的確定由公安部門負責并出具相關證明材料，一般應包括：撿拾人撿拾時間、地點、經(jīng)過，公安部門接報案和查尋無果的證明等。民政部門查驗其身份證明后予以接收，進行常規(guī)體檢并建立檔案。
《通知》規(guī)定，由民政部門監(jiān)護的棄嬰分別采取集中供養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)和家庭收養(yǎng)等方式。擔負集中供養(yǎng)的社會福利機構要建立和完善兒童撫育工作制度、責任制度和激勵機制，加大對兒童生活和醫(yī)療保健投入，提高生活和健康標準。探索和采用科學方式方法養(yǎng)育兒童，使用符合國家標準的兒童營養(yǎng)食品撫育孩子，加強對孩子智能和體能的開發(fā)鍛煉，不斷提高兒童智力和身體指數(shù)的達標率。
家庭寄養(yǎng)要根據(jù)《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》的規(guī)定開展。根據(jù)收養(yǎng)法的規(guī)定，我省將對適合家庭收養(yǎng)的兒童，按照“優(yōu)先國內收養(yǎng)，適量開展涉外收養(yǎng)”的原則，積極穩(wěn)妥地進行。
孤兒是指父母雙亡和人民法院宣告其父母雙亡的兒童?！锻ㄖ芬?guī)定對社會散居孤兒實行家庭撫養(yǎng)和集中供養(yǎng)相結合方式。孤兒家庭有法定監(jiān)護人、撫養(yǎng)人的應在家庭撫養(yǎng)。孤兒家庭無法定監(jiān)護人、撫養(yǎng)人或監(jiān)護人、撫養(yǎng)人沒有撫養(yǎng)能力的，民政部門應辦理接收手續(xù)，指定社會福利機構集中供養(yǎng)。農村孤兒選擇有養(yǎng)育條件的五保供養(yǎng)單位或綜合福利機構撫養(yǎng)，城市孤兒在兒童福利院中撫養(yǎng)。
生父母沒有監(jiān)護能力或事實上無人監(jiān)護的兒童，將參照孤兒供養(yǎng)方式辦理。
由法定監(jiān)護人撫養(yǎng)的社會散居孤兒，根據(jù)《農村五保供養(yǎng)條例》和《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》的規(guī)定，農村散居孤兒將依法納入“五保”供養(yǎng)范圍，城市散居孤兒依法納入城市低保范圍，給予重點保障。
孤兒辦理集中供養(yǎng)時，需提供本人或監(jiān)護人申請和村(居)委會認為不宜家庭撫養(yǎng)的書面意見。經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處核實后，報縣級民政部門審批后，入住相應福利機構。(記者 劉紅)（燕趙都市報）
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