中新社長春十月二十一日電(記者 曾利明)中國通過完善獎勵扶助制度、推進“少生快富”工程、全面實施特別扶助等三項制度，加快建立人口和計劃生育利益導向政策體系，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟社會發(fā)展、消除“二元結(jié)構(gòu)”、促進社會和諧。這是國家人口計生委主任李斌今天披露的信息。
李斌在此間召開的全國人口和計劃生育利益導向“三項制度”工作會議上稱，建立政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導向政策體系，全面實施“三項制度”，是解決農(nóng)村部分計劃生育家庭面臨的實際困難，鼓勵農(nóng)民自覺實行計劃生育、穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平的有效途徑，也是促進農(nóng)民增產(chǎn)增收、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定的動力。
二00四年啟動的獎勵扶助制度是在各地現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，在夫婦年滿六十周歲以后，由中央和地方財政安排專項資金，給予每人每年不低于六百元人民幣獎勵。
二00六年開展的“少生快富”工程是在貧困地區(qū)，對按政策規(guī)定可以生育三個孩子而自愿少生一個，并采取永久性節(jié)育措施的夫婦給予三千至五千元人民幣的一次性獎勵，引導幫助這些家庭把獎勵資金用于發(fā)展生產(chǎn)，以加快其脫貧致富步伐。
去年八月出臺計劃生育家庭特別扶助制度，又稱獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度，是對獨生子女傷、病殘或死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，滿四十九周歲后，由政府給予每人每月不低于八十元或一百元人民幣的扶助金，直至亡故或子女康復為止。
截至去年底，農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度財政累計支出三十六億元人民幣，受益群眾五百七十五萬人次；西部地區(qū)“少生快富”工程財政支出七點五億元，二十六萬六千戶農(nóng)民領(lǐng)取了獎勵金；去年開展的計劃生育家庭特別扶助制度試點，累計投入一點七億元，受益群眾達十五點七萬人。
她透露，從明年一月起，獎勵扶助制度的扶助標準提高，從每人每月五十元提高到六十元人民幣，全年七百二十元；“少生快富”工程將在現(xiàn)有實施省份基礎(chǔ)上，進一步擴大對象范圍。中央財政已安排專項資金從今年開始在全國范圍內(nèi)全面實施特別扶助制度。
李斌強調(diào)，中國實行計劃生育基本國策三十年，經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成果飽含著計劃生育家庭的無私奉獻，他們犧牲個人利益，為國家做貢獻。建立和實施“三項制度”就是要給計劃生育家庭帶來實際利益，優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。
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