據(jù)人口計(jì)生委網(wǎng)站報(bào)道 1月5日，全國人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議在京召開。會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作的重要指示精神，總結(jié)了2009年全國人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)展，研究部署了2010年重點(diǎn)工作。國家人口計(jì)生委主任李斌指出，2010年人口計(jì)生工作總的要求是以完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)、謀劃“十二五”規(guī)劃為主線，以綜合改革為動(dòng)力，以體制機(jī)制建設(shè)為抓手，著力統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面的突出問題，進(jìn)一步提升人口發(fā)展的質(zhì)量，提高家庭的發(fā)展能力，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。中紀(jì)委駐國家人口計(jì)生委紀(jì)檢組組長勾清明出席。國家人口計(jì)生委副主任趙白鴿主持會(huì)議并作總結(jié)講話。江帆、王培安、崔麗出席。
2009年，全國人口發(fā)展和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展整體保持良好態(tài)勢。人口計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的一系列決策部署，顧大局、重民生，打基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù)，抓協(xié)調(diào)、破難題，積極進(jìn)取、奮發(fā)有為，圓滿完成年初既定的主要工作目標(biāo)。穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、綜合治理出生人口性別比偏高問題、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理等任務(wù)取得新的成效，利益導(dǎo)向政策體系、技術(shù)服務(wù)體系、人口信息化、隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)生促進(jìn)、強(qiáng)基提質(zhì)工程順利實(shí)施，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革邁出新的步伐。宣傳教育先導(dǎo)作用得到較好發(fā)揮，群眾自治工作機(jī)制不斷加強(qiáng)。人口發(fā)展戰(zhàn)略研究工作進(jìn)一步深化，人口信息化建設(shè)加快實(shí)施。“優(yōu)生促進(jìn)工程”全面啟動(dòng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科技創(chuàng)新的能力和水平進(jìn)一步提升。關(guān)愛女孩行動(dòng)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)扎實(shí)開展，綜合治理出生人口性別比偏高問題力度持續(xù)加大。省內(nèi)“一盤棋”取得積極成效，流動(dòng)人口服務(wù)管理體系進(jìn)一步完善。農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、少生快富工程和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度等“三項(xiàng)制度”提標(biāo)擴(kuò)面工作全面落實(shí)，人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系不斷完善。依法行政工作扎實(shí)開展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定取得實(shí)效。“強(qiáng)基提質(zhì)工程”順利實(shí)施，人口計(jì)生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)步伐加快?！瓣柟庥?jì)生行動(dòng)”深入開展，行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新的成效。積極參與國際交流與合作，我國在國際人口與發(fā)展領(lǐng)域的影響日益擴(kuò)大。
李斌指出，2010年人口和計(jì)劃生育工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大，十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，堅(jiān)持人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體思路，以完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)、謀劃“十二五”規(guī)劃為主線，以綜合改革為動(dòng)力，以體制機(jī)制建設(shè)為抓手，著力統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面的突出問題，進(jìn)一步提升人口發(fā)展的質(zhì)量，提高家庭的發(fā)展能力，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
李斌強(qiáng)調(diào)，2010年要完成好六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一要全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，認(rèn)真編制“十二五”規(guī)劃。全面總結(jié)“十一五”規(guī)劃的實(shí)施情況，組織開展終期評(píng)估工作。深入研究“十二五”人口發(fā)展思路，制訂“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃以及人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好規(guī)劃的配套政策制定及項(xiàng)目編制工作，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。
二要繼續(xù)落實(shí)相關(guān)措施，推動(dòng)統(tǒng)籌解決人口問題。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，穩(wěn)定低生育水平。保持現(xiàn)行人口和計(jì)劃生育政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。大力實(shí)施“優(yōu)生促進(jìn)工程”，提高出生人口素質(zhì)。深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，全面推廣住院分娩實(shí)名登記制度，完善再生育全程服務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)?。▍^(qū)）的指導(dǎo)，綜合治理出生人口性別比偏高問題。切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，扎實(shí)推進(jìn)“三年三步走”戰(zhàn)略。做好流動(dòng)人口全員統(tǒng)計(jì)信息、重點(diǎn)地區(qū)流動(dòng)人口監(jiān)測工作。積極推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化，建立流動(dòng)人口社會(huì)融合評(píng)價(jià)指數(shù)，推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。
三要進(jìn)一步深化綜合改革，創(chuàng)新工作體制機(jī)制。把人口和計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,搞好綜合決策與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合配套改革等試點(diǎn)中統(tǒng)籌解決人口問題試驗(yàn)區(qū)工作的研究和指導(dǎo)。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化大背景下的流動(dòng)人口管理體制改革，促進(jìn)人口有序流動(dòng)、合理分布；加快建立完善基層群眾自治工作機(jī)制，大力開展“誠信計(jì)生”試點(diǎn)，推動(dòng)工作方式方法的改革。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)等群眾組織的作用，扎實(shí)開展“人口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)”。
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