2010年深化經濟體制改革重點工作意見(全文) 2010年經濟體制改革11大重點工作
本報訊 (記者楊華云)作為戶籍制度改革的內容之一，居住證制度已在一些城市實行。國務院5月27日轉發(fā)了國家發(fā)改委《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》，這是首次在國務院文件中提出在全國范圍內實行居住證制度。
戶籍改革近年均被提及
該意見在“推進城鄉(xiāng)改革”部分提到，深化戶籍制度改革將加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策。進一步完善暫住人口登記制度，逐步在全國范圍內實行居住證制度。
戶籍制度改革的上述措施，將由公安部、財政部、國土資源部、農業(yè)部、人力資源和社會保障部負責。
戶籍改革在近年中央經濟體制改革文件中均被提到，2009年只作出了推動流動人口服務和管理體制創(chuàng)新的原則要求，2008年則只提到允許符合條件的農民在城市落戶，2007年提出探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度，2007年到2009年，戶籍制度改革牽頭單位均為公安部。
據重慶媒體報道，全國人大代表韓德云在今年全國人代會上，針對已經實行居住證制度的十個城市政策不統(tǒng)一的問題，提出一旦居住證制度形成各地“自行其事”格局，將會影響新一輪戶籍制度改革的推進。他并建議，國務院應盡快主導全國統(tǒng)一居住證門檻，為全面加快戶籍制度改革鋪路。
提出調整收入分配思路
意見涵蓋了全年經濟體制改革的11個重點領域，提出出臺資源稅改革方案，逐步推進房產稅改革等公眾比較關注的內容。
雖然我國已經多次提到收入分配改革，但迄今尚未有明確的政策出臺。意見不再提出臺收入分配改革政策，代之以“研究調整和優(yōu)化國民收入分配格局、提高居民收入比重的思路，提出改革的目標、重點和措施?！?/p>
支持非公經濟
支持民間資本投向基礎產業(yè)和基礎設施、公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務等領域；
推動國有資本從一般競爭性領域適當退出；
健全小企業(yè)信用擔保體系，開展支持小企業(yè)融資的金融產品創(chuàng)新試點；研究制訂促進小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。
· 發(fā)改委將出臺排污權交易試點意見并擴大試點范圍
· 發(fā)改委：將出臺促進房地產市場長遠健康發(fā)展政策
· 發(fā)改委：引導民間融資 加快發(fā)展多層次信貸市場
· 2010年將制訂出臺公益性新聞出版單位改革意見
· 發(fā)改委：2010年我國將建立外資并購安全審查制度
· 2010年將深化行政管理體制改革 出臺政府投資條例
· 2010年將推進綜合配套改革試點 其他改革穩(wěn)步推進
· 發(fā)改委：推動國有資本從一般競爭性領域適當退出
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