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國家人口計生委：大規(guī)模人口流動挑戰(zhàn)社會融合
關(guān)鍵詞： 國家人口計生委 資源環(huán)境承載力 留守兒童 有序遷移 流動人口 人口流動 留守老人 勞動力素質(zhì) 城鎮(zhèn)化率 勞動密集型產(chǎn)業(yè)
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國家人口和計劃生育委員會３日發(fā)布的一份報告顯示，未來２０年我國還將有３億農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，而面向這一群體的就業(yè)、生活、社會保障和公共服務(wù)狀況有待完善，社會融合面臨挑戰(zhàn)。
２０１１年，我國人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到５１．２７％，城市人口歷史性地超過農(nóng)村人口，流動人口規(guī)模為２．３億人。在“人口挑戰(zhàn)與社會融合國際研討會”上發(fā)布的這一報告預(yù)計，未來２０年我國城鎮(zhèn)化仍將以較快速度推進(jìn)，“十二五”期間流動人口規(guī)模年均增長１０００萬左右。
報告指出，以農(nóng)民工為主體的流動人口為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但仍未享受到與流入地戶籍人口均等的公共服務(wù)。絕大部分流動人口愿意融入當(dāng)?shù)兀矚g、關(guān)注并認(rèn)同所在城市，但是認(rèn)為本地人對外來人口有排斥。
針對結(jié)構(gòu)性的“用工荒”，報告指出，由于東部地區(qū)勞動力、土地等要素成本上升，資源加工型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移加快，近年勞務(wù)輸出大省人口回流趨勢明顯。報告認(rèn)為，隨著勞動力素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)的變化，每年新進(jìn)入勞動力市場的人數(shù)減少；中西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資增速加快，拉動了內(nèi)地用工需求增長；東、中、西部農(nóng)民工收入差距縮小，全國性招工競爭放大了這一問題。
國家人口計生委副主任崔麗在研討會上表示，中國正經(jīng)歷著人類歷史上最大規(guī)模的人口流動，面臨一系列重大課題，如引導(dǎo)人口有序遷移，使人口分布與產(chǎn)業(yè)布局、資源環(huán)境承載力相適應(yīng)；為流動人口提供均等的公共服務(wù)，促進(jìn)其社會融合；關(guān)心和保護(hù)農(nóng)村留守老人、留守婦女、留守兒童，促進(jìn)其家庭和諧等。（記者賈釗 呂諾）