2006年7月4日—6日，由中國(guó)扶貧基金會(huì)主辦、伊斯蘭救援國(guó)際組織贊助的“災(zāi)害救助能力建設(shè)國(guó)際研討會(huì)”在京召開(kāi)。中國(guó)網(wǎng)、中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)對(duì)4日的專題研討會(huì)——“自然災(zāi)害與災(zāi)害救助”進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播。中國(guó)扶貧基金會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)何道峰先生向大家介紹了中國(guó)在減災(zāi)救災(zāi)方面取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
何道峰先生認(rèn)為，這些經(jīng)驗(yàn)概括起來(lái)有這么幾個(gè)重要的方面：
第一個(gè)方面，直達(dá)基層的行政動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋了神經(jīng)末梢，抵達(dá)了中國(guó)任何邊遠(yuǎn)地區(qū)的每一個(gè)人。
第二方面，有一個(gè)非常明確的一、二、三、四級(jí)的報(bào)警響應(yīng)機(jī)制。如果遇到災(zāi)害、沖突來(lái)的時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)很快會(huì)有不同的響應(yīng)機(jī)制跟上。
第三方面，中國(guó)實(shí)行的是政府首長(zhǎng)責(zé)任制。中國(guó)每一次災(zāi)害來(lái)的時(shí)候，因?yàn)榫葹?zāi)時(shí)沒(méi)有及時(shí)響應(yīng)，行政上沒(méi)有及時(shí)響應(yīng)，或者錯(cuò)誤的指揮，被撤掉的官不計(jì)其數(shù)。最近幾年部長(zhǎng)、地方的負(fù)責(zé)人被撤掉的若干。
第四方面，軍隊(duì)和社會(huì)的動(dòng)員機(jī)制很及時(shí)。在中國(guó)，水災(zāi)來(lái)臨的時(shí)候，戰(zhàn)略層面是全體的解放軍，全部下去，不論在什么地方，十萬(wàn)、二十萬(wàn)、三十萬(wàn)的調(diào)動(dòng)，這樣一種動(dòng)員機(jī)制是中國(guó)最厲害的地方，中國(guó)的水災(zāi)很厲害，但是大規(guī)模的死人還沒(méi)有。
第五，政府和企業(yè)交換，每到發(fā)災(zāi)害的時(shí)候，政府把企業(yè)家招來(lái)了，要捐獻(xiàn)。因?yàn)槠髽I(yè)家平時(shí)怕政府，怕穿小鞋，所以趕快捐，這其實(shí)有很多交換的行為在里面，但是確實(shí)有效。雖然有點(diǎn)半強(qiáng)制，但是很有效。每一次都是政府出來(lái)動(dòng)員，這也是中國(guó)獨(dú)特的手段，在國(guó)際上很少有這樣的手段。
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