徐州市緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這一主題，以增加農(nóng)民收入為核心，以經(jīng)濟薄弱村和農(nóng)村貧困戶為主要幫扶對象，創(chuàng)新思路強化扶貧，廣開農(nóng)民增收渠道，扎實推進“千村萬戶幫扶”工程。去年，全市219個省定經(jīng)濟薄弱村“八有”目標取得明顯進展，農(nóng)民人均純收入增幅達15%，脫貧貧困戶6021戶，完成全部脫貧任務的24.5%。3月28日，市委、市政府在全省實施“千村萬戶幫扶”工程經(jīng)驗交流會上介紹經(jīng)驗。
去年以來，市委、市政府把扶貧開發(fā)工作擺上突出位置，切實加強領導。我市將扶貧工作列入全市新農(nóng)村建設的目標考核，并將經(jīng)濟薄弱村“八有”建設目標進行分解量化，明確到縣（市、區(qū)）和市各相關部門，確定責任主體，加強督查考核。在省安排36家?guī)头鰡挝缓?0名工作隊員的基礎上，我市又落實327家?guī)头鰡挝粧煦^到村，327名責任領導聯(lián)系到村，220名工作隊員駐鎮(zhèn)到村。各幫扶單位認真落實責任，把扶貧任務分解到村，資金投入安排到村，黨員干部結對幫扶到戶，項目覆蓋到戶。全年共啟動實施幫扶項目1318個，落實幫扶資金3.78億元，為經(jīng)濟薄弱村的發(fā)展和貧困戶的脫貧提供了強有力的支持。我市不斷增加扶貧資金投入，去年市財政安排的扶貧專項資金在原來200萬元的基礎上，增加到300萬元。同時，明確要求各縣（市、區(qū)）要按不少于70萬元的標準列入財政預算，市幫扶單位每年幫扶資金不得少于5萬元。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生、廣電、勞動保障等部門為農(nóng)興辦的各項實事和各類涉農(nóng)項目資金優(yōu)先落實到經(jīng)濟薄弱村。去年市、縣（市、區(qū)）財政投入扶貧專項資金870萬元，后方幫扶單位落實各類幫扶資金3100萬元。
圍繞農(nóng)民增收目標，幫助農(nóng)民廣開致富門路，這是我市落實“千村萬戶”工程的成功舉措。一是實施產(chǎn)業(yè)化扶貧帶動增收。大力實施龍頭帶動工程、高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；こ毯汀耙淮逡黄贰惫こ?，做大做強經(jīng)濟薄弱地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。引導龍頭企業(yè)通過合同收購、利潤返還、制定保護價和提供服務等措施，加強與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結，形成了“企業(yè)贏利、農(nóng)民得利”的雙贏格局。二是積極開展轉(zhuǎn)移培訓擴大增收。我市把回鄉(xiāng)的初高中畢業(yè)生和大齡勞動力作為轉(zhuǎn)移培訓的重點，大力實施農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓工程，對貧困農(nóng)戶勞動力實行全額免費培訓，確保做到每個有勞動力的貧困家庭至少有1人轉(zhuǎn)移就業(yè)。去年，全市落實扶貧技能培訓經(jīng)費615萬元，舉辦培訓班382期，培訓勞動力1.83萬人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1.71萬人，就業(yè)率達93.5%，就業(yè)人員月工資平均在千元以上，基本實現(xiàn)了“培訓一人，就業(yè)一人，穩(wěn)定一人，脫貧一家”的目標。三是用足用活小額貸款促進增收。扶貧小額貸款是幫助貧困農(nóng)戶通過發(fā)展小型生產(chǎn)經(jīng)營項目，實現(xiàn)增效增收的重要舉措。去年，我市發(fā)放扶貧小額貸款1.18億元，主要用于支持經(jīng)濟薄弱村的貧困農(nóng)戶發(fā)展短、平、快增收項目，扶持更多的低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、致富家庭。在工作中，采取駐村指導員、縣（市、區(qū)）扶貧辦、縣（市、區(qū)）信用聯(lián)社、各扶貧鎮(zhèn)“四方配合”，千方百計提高扶貧小額貸款的到村到戶率。全市219個經(jīng)濟薄弱村發(fā)放扶貧小額貸款5890萬元，受益農(nóng)戶1.3萬戶，戶均增收在900元左右。
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