關(guān)于2008年扶貧項(xiàng)目和資金安排使用情況的公告
陜西省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立和推行扶貧資金項(xiàng)目公告公示制的通知》（國(guó)開(kāi)發(fā)［2004］2號(hào)）要求,省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，對(duì)2008年度財(cái)政扶貧和以工代賑扶貧資金的安排使用情況予以公告，歡迎社會(huì)各界和廣大干部群眾監(jiān)督。
一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)
按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和今年中央一號(hào)文件的要求，圍繞“民生八大工程”，以穩(wěn)定解決貧困人口溫飽和增加貧困群眾收入為目標(biāo)，圍繞改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)；圍繞改善貧困群眾居住條件，實(shí)施扶貧移民安居工程；圍繞提高貧困群眾素質(zhì)，實(shí)施“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工程；圍繞貧困群眾增收，實(shí)施“百萬(wàn)貧困戶(hù)增收工程”。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、整合資源、集中連片、板塊推進(jìn)，加快貧困地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧陜西和建設(shè)西部強(qiáng)省作出新貢獻(xiàn)。
主要任務(wù)指標(biāo)是：?jiǎn)?dòng)建設(shè)扶貧重點(diǎn)村1300個(gè)，完成扶貧移民搬遷5萬(wàn)人，實(shí)施“雨露計(jì)劃”5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)60萬(wàn)貧困人口脫貧。
二、項(xiàng)目和資金安排使用原則
經(jīng)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2008年第一次會(huì)議研究，今年扶貧項(xiàng)目和資金安排使用的原則是:
1、中央財(cái)政扶貧資金的80％用于50個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，20％用于非國(guó)家重點(diǎn)縣，堅(jiān)持到村到戶(hù)。
2、中央新增財(cái)政扶貧資金全部用于國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和革命老區(qū)縣，省級(jí)新增財(cái)政扶貧資金全部用于省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和面上有扶貧任務(wù)的農(nóng)業(yè)縣。在新增財(cái)政扶貧資金的分配上，重點(diǎn)向扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)較重的市、縣傾斜。
3、積極落實(shí)配套資金。扶貧移民搬遷項(xiàng)目，各市、縣（區(qū)）要嚴(yán)格按照任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，足額落實(shí)本級(jí)財(cái)政配套資金。
秦嶺北麓9個(gè)縣（區(qū)）和渭北“旱腰帶”5個(gè)縣，要按照省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定的省、市、縣（區(qū)）1:1:1的比例落實(shí)配套資金，加大扶貧開(kāi)發(fā)投入力度。
4、堅(jiān)持項(xiàng)目整合和資金捆綁使用。以整村推進(jìn)為平臺(tái),按照“渠道不亂、用途不變、各盡其職、各記其功”的原則，整合各種涉農(nóng)項(xiàng)目，捆綁使用各類(lèi)資金，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提高扶貧開(kāi)發(fā)成效。
三、項(xiàng)目和資金安排意見(jiàn)
（一）財(cái)政扶貧資金
1、重點(diǎn)村整村推進(jìn)項(xiàng)目。安排資金36030萬(wàn)元（包括秦嶺北麓和渭北旱腰帶扶貧項(xiàng)目1650萬(wàn)元），啟動(dòng)重點(diǎn)村整村推進(jìn)1300個(gè)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍按1000人以上的村30萬(wàn)元、1000人以下的村25萬(wàn)元執(zhí)行。
2、扶貧移民搬遷項(xiàng)目。安排資金11130萬(wàn)元，完成5萬(wàn)貧困人口搬遷任務(wù)，繼續(xù)執(zhí)行“l(fā)＋5”的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
3、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目。安排資金8120萬(wàn)元，培訓(xùn)貧困戶(hù)子女5萬(wàn)人。從今年開(kāi)始，對(duì)參加培訓(xùn)的貧困學(xué)員每人每月增加50元的生活補(bǔ)助和150元的安置交通費(fèi)補(bǔ)助。
4、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和貧困地區(qū)黨政干部素質(zhì)培訓(xùn)項(xiàng)目。安排資金1610萬(wàn)元，其中市、縣實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1010萬(wàn)元，省級(jí)科技下鄉(xiāng)培訓(xùn)400萬(wàn)元，貧困地區(qū)黨政干部素質(zhì)培訓(xùn)200萬(wàn)元。
5、殘疾人扶貧項(xiàng)目。安排資金100萬(wàn)元。
6、績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)。安排資金1000萬(wàn)元，全部用于項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。
7、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。安排資金3000萬(wàn)元。
8、農(nóng)村衛(wèi)生項(xiàng)目。安排資金1000萬(wàn)元，用于貧困地區(qū)50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備采購(gòu)。
9、扶貧貸款貼息及互助資金試點(diǎn)。安排資金7370萬(wàn)元。其中，小額到戶(hù)扶貧貸款貼息6320萬(wàn)元，項(xiàng)目貸款貼息700萬(wàn)元，獎(jiǎng)補(bǔ)資金試點(diǎn)200萬(wàn)元，互助資金試點(diǎn)150萬(wàn)元。
（二）以工代賑（國(guó)債）扶貧資金
1、中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資22500萬(wàn)元
（1）基本農(nóng)田（淤地壩）。安排1300萬(wàn)元，改造石坎梯田0.75萬(wàn)畝，新修壩地1.8萬(wàn)畝。
（2）小型農(nóng)田水利。安排3800萬(wàn)元，新增和改善灌溉面積5.7萬(wàn)畝。
（3）鄉(xiāng)村道路。安排11065萬(wàn)元，新建和改擴(kuò)建四級(jí)道路1150公里，橋涵1900延米。
（4）人畜飲水工程。安排5000萬(wàn)元，解決20萬(wàn)人、7萬(wàn)頭家畜的飲水困難。
（5）水毀工程修復(fù)。安排1000萬(wàn)元，恢復(fù)水毀道路l00公里、橋涵160延米，修復(fù)基本農(nóng)田910畝，修復(fù)河堤5.7公里，改善灌溉面積500畝。
（6）項(xiàng)目管理費(fèi)335萬(wàn)元。用于項(xiàng)目前期工作。
2、中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金（國(guó)債）20000萬(wàn)元
（1）易地扶貧搬遷工程。安排19000萬(wàn)元，完成搬遷任務(wù)5萬(wàn)人。
（2）示范工程。安排1000萬(wàn)元。
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