審計(jì)署有關(guān)負(fù)責(zé)人今天（1日）在接受記者采訪時(shí)表示，為確保救災(zāi)款物的透明使用，避免滋生腐敗，審計(jì)署在原有審計(jì)紀(jì)律的基礎(chǔ)上，又提出了“八必須”以嚴(yán)格正己。
記者發(fā)現(xiàn)，“八必須”中特別提到，必須落實(shí)參加審計(jì)單位一把手責(zé)任制、必須處理好審計(jì)與救災(zāi)工作的關(guān)系、必須確保審計(jì)質(zhì)量和效率以及必須堅(jiān)持實(shí)事求是、定期、統(tǒng)一公告審計(jì)結(jié)果制度等內(nèi)容。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，審計(jì)工作的全面跟上，為賑災(zāi)款物的安全、合法使用鋪設(shè)了一條帶電的“高壓線”。
首次大規(guī)模全程跟蹤審計(jì)是如何展開的
汶川大地震后，一幕幕感人的捐贈(zèng)畫面一次次地模糊著人們的視線：殘疾人拄著雙拐，費(fèi)力地將10塊錢投入捐款箱；唐山地震孤兒企業(yè)家張祥青捐一個(gè)億；中國工商銀行捐1億多；沙特政府在地震發(fā)生的幾天后，一筆就捐了5000萬美元現(xiàn)金……
國務(wù)院新聞辦公室6月1日下午根據(jù)國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部授權(quán)發(fā)布：截至6月1日12時(shí)，全國共接受國內(nèi)外社會(huì)各界捐贈(zèng)款物總計(jì)415.38億元，實(shí)際到賬款物376.22億元。
有關(guān)專家表示，此次四川汶川地震所接收到的捐贈(zèng)款物數(shù)額之多，創(chuàng)下了歷史之最。同時(shí)，數(shù)百億元賑災(zāi)款物是否會(huì)全部用于受災(zāi)群眾？會(huì)不會(huì)滋生腐??？這些也成為人們最為關(guān)注的問題。
5月30日下午，國務(wù)院總理溫家寶在主持抗震救災(zāi)總指揮部第15次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要規(guī)范和加強(qiáng)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物的管理，做好救災(zāi)物資和資金分配使用等問題。
影響常規(guī)審計(jì)也要力保賑災(zāi)審計(jì)
“突發(fā)的四川汶川地震，讓我們不得不打破慣常做法，第一時(shí)間對審計(jì)重點(diǎn)做出調(diào)整?！睂徲?jì)署新聞處有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說。據(jù)他介紹，按照審計(jì)工作慣例，每一年的審計(jì)重點(diǎn)是在年初甚至更早時(shí)間就確定好了的。
如此大量的賑災(zāi)款物不僅歷史上絕無僅有，而且其涉及的范圍更是第一次遍布全世界。這些賑災(zāi)款物使用中一旦出現(xiàn)問題，其影響不可挽回。
這位負(fù)責(zé)人說，正是意識到了這一點(diǎn)，在第一時(shí)間，審計(jì)署已對審計(jì)機(jī)關(guān)抗震救災(zāi)工作作出了全面部署。
5月12日下午，地震發(fā)生后不到兩個(gè)小時(shí)，審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)就指示署辦公廳立即與受災(zāi)地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)系，了解受災(zāi)情況，實(shí)行災(zāi)情日報(bào)制度。
5月14日，審計(jì)署向全國各級審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)出關(guān)于做好當(dāng)前抗震救災(zāi)工作的通知，要求各級審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)干部做好救災(zāi)款物管理使用情況的審計(jì)監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)支持抗震救災(zāi)。
由于賑災(zāi)款物數(shù)量巨大，審計(jì)署必須抽調(diào)大量的人力深入一線進(jìn)行審計(jì)。據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，這樣一來，“今年常規(guī)的審計(jì)工作都有可能因此受到影響”。他說，確保賑災(zāi)款物使用不出問題是當(dāng)前審計(jì)署所有工作中的重中之重，即使常規(guī)審計(jì)受到影響也要力保這次賑災(zāi)審計(jì)。
大規(guī)模全過程跟蹤審計(jì)尚屬首次
組織對汶川地震救災(zāi)這樣大規(guī)模的款物進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，對審計(jì)署來說是個(gè)創(chuàng)新。據(jù)介紹，以往的審計(jì)多是“秋后算賬”，雖然對個(gè)別項(xiàng)目也進(jìn)行過跟蹤審計(jì)，“但是，與這次審計(jì)有很大的差別?！边@位負(fù)責(zé)人告訴記者，對此次賑災(zāi)款物的審計(jì)從救災(zāi)款物的接收開始，一直到登記、發(fā)放、管理等每個(gè)細(xì)節(jié)，審計(jì)人員都會(huì)參與。
據(jù)他介紹，明確了全過程跟蹤審計(jì)后，5月14日審計(jì)署派出的審計(jì)小組進(jìn)入中國紅十字基金會(huì)，對接收的汶川大地震社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資進(jìn)行跟蹤審計(jì)和監(jiān)督。
5月21日，審計(jì)署審計(jì)長劉家義前往四川地震災(zāi)區(qū)，提出了審計(jì)的具體要求。審計(jì)署成立了由劉家義任組長、兩位副審計(jì)長任副組長和有關(guān)司局長為成員的抗震救災(zāi)款物審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。
5月22日，根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一部署，審計(jì)署駐成都特派員辦事處與四川省審計(jì)廳一起組成審計(jì)組，進(jìn)駐四川省民政廳、紅十字會(huì)等負(fù)責(zé)收集救災(zāi)款物的單位，全面開始了對四川汶川地震救災(zāi)款物的審計(jì)。
據(jù)審計(jì)署透露，到目前為止，幾乎所有省市都已派出審計(jì)小組進(jìn)駐當(dāng)?shù)氐拿裾块T及紅十字會(huì)，對賑災(zāi)款物進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)。
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