| 財(cái)政部詳解貸款減免 災(zāi)區(qū)呆賬將由各銀行自行核銷 |
| 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn 2008 年 06 月 17 日 |
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汶川大地震給金融機(jī)構(gòu)造成的貸款損失該如何減免？該遵循什么核銷標(biāo)準(zhǔn)？這一焦點(diǎn)問題終于有了明確的說法。財(cái)政部金融司已經(jīng)向各大商業(yè)銀行下發(fā)了一份《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)地震災(zāi)區(qū)貸款減免的規(guī)定》的征求意見稿(下稱“征求意見稿”)。
而《每日經(jīng)濟(jì)新聞》了解到的最新進(jìn)展是，建設(shè)銀行16日已經(jīng)依據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，率先明確了地震災(zāi)區(qū)貸款損失的核銷條件。目前在川各大銀行正加緊對(duì)受災(zāi)地區(qū)的損失進(jìn)行摸底。
建行率先明確核銷條件
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》昨日從建行官方網(wǎng)站獲悉，建設(shè)銀行昨日對(duì)地震災(zāi)區(qū)貸款損失的核銷條件進(jìn)行了明確的規(guī)定。依據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，對(duì)因汶川地震造成的個(gè)人貸款、企業(yè)貸款、銀行卡透支損失符合財(cái)政部呆賬認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照“成熟一批，上報(bào)一批”原則，加快核銷進(jìn)度。
借款人(或持卡人)死亡、宣告死亡、宣告失蹤的，經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T、法院、民政部門或抗震救災(zāi)中心出具確認(rèn)死亡或失蹤者名單證明材料后，建行有關(guān)分支機(jī)構(gòu)按“死亡”、“宣告死亡”、“宣告失蹤”核銷條件分別申報(bào)；
借款人(或持卡人)喪失完全民事行為能力或喪失勞動(dòng)能力的，經(jīng)當(dāng)?shù)厮痉ú块T出具喪失完全民事行為能力的證明，或提供勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)等有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的喪失勞動(dòng)能力的證明后，建行有關(guān)分支機(jī)構(gòu)按“喪失勞動(dòng)能力”核銷條件申報(bào)；
借款人貸款所購房屋倒塌、損毀或成為危房無法居住的，借款企業(yè)廠房倒塌、機(jī)器設(shè)備損毀等企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失后不能獲得保險(xiǎn)賠償(或保險(xiǎn)賠償后不足)的，經(jīng)當(dāng)?shù)卣课莅踩芾聿块T或抗震救災(zāi)指揮中心等權(quán)威部門提供房屋損失鑒定證明、企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失鑒定證明等，建行有關(guān)分支機(jī)構(gòu)按“自然災(zāi)害”核銷條件申報(bào)；
無法取得外部相關(guān)部門出具的房屋損失或財(cái)產(chǎn)損失清償證明的，由建行有關(guān)經(jīng)辦行多個(gè)部門聯(lián)合組成調(diào)查小組，經(jīng)實(shí)地勘察核實(shí)后形成財(cái)產(chǎn)損失核查報(bào)告。申報(bào)核銷時(shí)須將調(diào)查小組名單、財(cái)產(chǎn)損失核查報(bào)告及會(huì)議紀(jì)要作為內(nèi)部清收證明，以備查考。
此外，建行下放了核銷審批權(quán)限，將15萬元以下個(gè)人類呆賬貸款項(xiàng)目的核銷審批權(quán)授權(quán)給四川、甘肅、重慶、陜西、云南五家重災(zāi)區(qū)一級(jí)分行。
財(cái)政部“八條”詳解貸款減免
據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》報(bào)道，此前財(cái)政部金融司已經(jīng)向各大商業(yè)銀行下發(fā)了一份《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)地震災(zāi)區(qū)貸款減免的規(guī)定》的征求意見稿。這是繼財(cái)政部出臺(tái)《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法(2008年修訂版)》及銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于做好四川汶川地震造成的銀行業(yè)呆賬貸款核銷工作的緊急通知》后，相關(guān)部委首次對(duì)貸款核銷范圍、核銷條件做出較為詳細(xì)的規(guī)定。
征求意見稿共有八條震區(qū)貸款減免規(guī)定，其中六條針對(duì)個(gè)人貸款，一條針對(duì)企業(yè)貸款，一條原則性規(guī)定。
在個(gè)人貸款方面。征求意見稿規(guī)定：
1.住房抵押貸款借款人死亡或者嚴(yán)重傷殘，且按揭購買的住房已不具備居住條件的，金融機(jī)構(gòu)可予以債務(wù)豁免。
2.對(duì)于住房抵押借款人死亡，按揭購買的住房具備居住條件，但繼承人為孤老或孤小的，金融機(jī)構(gòu)可予以債務(wù)豁免。其他繼承人可選擇放棄房屋繼承權(quán)和債務(wù)，或繼承房屋同時(shí)承接債務(wù)。其他繼承人承繼的房屋存在損毀的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門認(rèn)定損毀程度后，金融機(jī)構(gòu)按比例豁免貸款本金。對(duì)無繼承人的按揭住房，金融機(jī)構(gòu)可行使抵押權(quán)。
3.對(duì)于住房抵押貸款借款人嚴(yán)重傷殘，按揭購買的住房具備居住條件，且該住房為借款人惟一住房的，金融機(jī)構(gòu)可予以債務(wù)豁免。
4.對(duì)于住房抵押貸款借款人未死亡、未嚴(yán)重傷殘，但房屋已不具備居住條件的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門認(rèn)定借款人已無住房且不具備還款能力，金融機(jī)構(gòu)可予以債務(wù)豁免。
5.此外，對(duì)于住房抵押貸款借款人有傷殘但達(dá)不到嚴(yán)重傷殘標(biāo)準(zhǔn)，或房屋存在一定程度毀壞但尚具備居住條件的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)傷殘或損毀情況進(jìn)行認(rèn)定后，金融機(jī)構(gòu)可給予一定比例減免貸款。
在企業(yè)貸款方面，征求意見稿沒有具體規(guī)定哪些企業(yè)可以核銷貸款，而是建議金融機(jī)構(gòu)“結(jié)合災(zāi)害損失程度、還款能力等，與企業(yè)進(jìn)行債務(wù)重組，在盤活不良貸款同時(shí)減輕企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)”?！斑@么看來，企業(yè)貸款原則上不予核銷?！蹦炒笮蛧猩虡I(yè)銀行四川省分行高層人士表示。
在川各大銀行正加緊摸底
自5月23日銀監(jiān)會(huì)下發(fā)緊急通知作為銀行業(yè)呆賬核銷工作的指引性文件后，各家銀行開始展開呆壞賬的受理、登記工作，但是認(rèn)定呆壞賬的標(biāo)準(zhǔn)、核銷的范圍和程度等政策性原則尚需相關(guān)部門最后拍板。
“我們已完成了第一階段的工作，力爭在這個(gè)月25日前完成第二階段工作?！苯煌ㄣy行成都分行私金部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，第一階段主要是統(tǒng)計(jì)哪些客戶受到了損失，第二階段就是具體了解損失的情況。該負(fù)責(zé)人稱，財(cái)政部的征求意見稿并沒有下發(fā)到分行，他本人也只是在總行學(xué)習(xí)時(shí)了解了一些。
農(nóng)行四川省分行房地產(chǎn)信貸處負(fù)責(zé)人昨日指出，他沒有看見過財(cái)政部的這份征求意見稿，但通過這段時(shí)間的摸底，日前向總行匯報(bào)了一個(gè)數(shù)據(jù)，主要是分片區(qū)來報(bào)告貸款情況，如嚴(yán)重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)區(qū)、一般受災(zāi)區(qū)等，同時(shí)也提出了分行的一些合理建議。
建行四川省分行相關(guān)人士稱，現(xiàn)在都在對(duì)受災(zāi)地區(qū)的損失進(jìn)行摸底，“基本情況已摸完，下一步就是具體核實(shí)。”據(jù)稱，摸底進(jìn)展幾乎每天都要報(bào)告。
來自四川銀監(jiān)局的消息，各家銀行目前都在加緊摸底，具體損失額會(huì)在適當(dāng)時(shí)候披露?！皳p失很大”，四川銀監(jiān)局一位人士透露。（王濤 楊斌）
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| 來源： 解放網(wǎng)－每日經(jīng)濟(jì)新聞 |
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