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長(zhǎng)期以來(lái)，扶貧工作囿于專業(yè)，畫地為牢，以減少多少貧困人口作為衡量扶貧成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果貧困人口越來(lái)越少，工作的“地盤”越來(lái)越小，扶貧的路子越來(lái)越窄，話語(yǔ)的聲音越來(lái)越低，社會(huì)的影響越來(lái)越弱，這些與實(shí)際工作的需要是大相徑庭。未來(lái)的扶貧應(yīng)打破條條框框，跳出扶貧抓扶貧，統(tǒng)攬全局，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在繼續(xù)做好“開(kāi)發(fā)式扶貧”的同時(shí)，著力在“開(kāi)放式扶貧”和“開(kāi)拓式扶貧”上下功夫。所謂“開(kāi)放式扶貧”即外爭(zhēng)資源，做大蛋糕；所謂“開(kāi)拓式扶貧”即內(nèi)強(qiáng)措施，管好蛋糕。
1．外爭(zhēng)資源，做大蛋糕。
首先，扶貧工作者要樹立“為了減貧事業(yè)，求盡該求之人，謀盡能謀之事”的理念。由于二元文化的長(zhǎng)期熏陶，在社會(huì)心理層面，普遍認(rèn)為富人就應(yīng)該“這樣生活”，窮人就應(yīng)該“那樣生活”，連窮人自己也接受了這一現(xiàn)實(shí)。面對(duì)社會(huì)的不公，大都選擇沉默。作為扶貧工作者，應(yīng)理直氣壯地當(dāng)好窮人的“代言人”，想窮人之所想，想窮人還沒(méi)有想到的；急窮人之所急，急窮人還不知道急的。
其次，應(yīng)動(dòng)員各方力量，為窮人爭(zhēng)取更多的資源。財(cái)政扶貧資金從絕對(duì)數(shù)字上看，每年都在增長(zhǎng)，但是放在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的大背景下，卻是明增暗降。2001年中央扶貧資金100.015億元，2009年197.3億元，增長(zhǎng)不到一倍。但2001年國(guó)家財(cái)政收入為16371億元，2009年為68477億元，增長(zhǎng)到4.18倍；從中央扶貧資金占財(cái)政收入的比例看，2009年扶貧資金僅為財(cái)政收入的0.0877%；從扶貧資金總量看，1980-2009年，30年間，中央共投入各類財(cái)政扶貧資金（包括以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、三西資金、扶貧貸款貼息資金）1720.19億元，平均每年僅57.3億元。扶貧機(jī)構(gòu)應(yīng)在全社會(huì)大聲疾呼，不能只研究如何讓有錢人掙到更多發(fā)展的錢，不研究怎樣讓沒(méi)錢人掙到生存的錢。全體社會(huì)成員都應(yīng)關(guān)注貧困群體的生存狀態(tài)，盡己之力為他們做些事情。有關(guān)部門的資源掌控者和政策制定者不能只高昂著頭顱關(guān)注富人的發(fā)展，應(yīng)學(xué)習(xí)奧運(yùn)旗手姚明時(shí)時(shí)彎下身子照顧好身邊的小林浩。各級(jí)財(cái)政預(yù)算每年都應(yīng)按比例法固定切出一塊資金用于扶貧事業(yè)，讓貧困地區(qū)真正普照到公共財(cái)政的陽(yáng)光，而不是時(shí)斷時(shí)續(xù)、時(shí)強(qiáng)時(shí)弱的“激光”；社會(huì)捐贈(zèng)應(yīng)大力倡導(dǎo)，讓全國(guó)一千多萬(wàn)家企業(yè)能自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，讓全社會(huì)成員能自愿行動(dòng)起來(lái)。
2．內(nèi)強(qiáng)措施，切好、分好、管好“蛋糕”。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩克斯在其《貧窮的終結(jié)》一書中指出：貧困的終結(jié)不僅僅意味著結(jié)束極端苦難的狀態(tài)，更意味著幫助那些貧困的人走上發(fā)展的階梯，開(kāi)始能夠享受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的利益與希望。從近十多年來(lái)眾多發(fā)展中國(guó)家（尤其是一些東亞國(guó)家）的發(fā)展路徑來(lái)看，單純寄希望于經(jīng)濟(jì)“單兵突進(jìn)”的快速增長(zhǎng)，是無(wú)法解決所有的社會(huì)問(wèn)題的——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與消除貧困之間的關(guān)系遠(yuǎn)比我們想象的要復(fù)雜。中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)經(jīng)過(guò)30多年的不懈努力，探索出了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。但隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，新階段的扶貧開(kāi)發(fā)需要更高的視角，更寬的視野，更新的思路，更準(zhǔn)的精度，更強(qiáng)的力度，使扶貧開(kāi)發(fā)的各類資源發(fā)揮出更大的效用。