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國家自然災害救助應急預案
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應對突發(fā)重大自然災害救助體系和運行機制，規(guī)范應急救助行為，提高應急救助能力，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《自然災害救助條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3 適用范圍本
預案所稱自然災害，主要包括干旱、洪澇災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，火山、地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林草原火災和重大生物災害等。
發(fā)生自然災害后，地方各級人民政府視情啟動本級自然災害救助應急預案。達到本預案響應啟動條件的，啟動本預案。
發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預案開展應急救助工作。
1.4 工作原則
（1）堅持以人為本，確保受災人員基本生活。
（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地管理為主。
（3）堅持政府主導、社會互助、災民自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會組織的作用。
2 組織指揮體系
2.1 國家減災委員會
國家減災委員會（以下簡稱國家減災委）為國家自然災害救助應急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責組織、領(lǐng)導全國的自然災害救助工作，協(xié)調(diào)開展特別重大和重大自然災害救助活動。國家減災委成員單位按照各自職責做好全國的自然災害救助相關(guān)工作。國家減災委辦公室負責與相關(guān)部門、地方的溝通聯(lián)絡，組織開展災情會商評估、災害救助等工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持措施。
2.2 專家委員會
國家減災委設立專家委員會，對國家減災救災工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為國家重大自然災害的災情評估、應急救助和災后救助提出咨詢意見。