評(píng)：達(dá)到歷史最高的扶貧資金有多安全

2011年11月30日08:56 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信字號(hào)：T|T

關(guān)鍵詞：扶貧資金劫持提留回扣唐僧肉黑手人民日?qǐng)?bào)-海外版中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的新進(jìn)展私分多重博弈

吳杭民

記者近日從國(guó)務(wù)院扶貧辦獲悉，今年我國(guó)扶貧資金投入力度明顯加大，由上年的222.68億元增加到270億元，增幅達(dá)到21.25%，增量和增幅都達(dá)到歷史最高。(《人民日?qǐng)?bào)-海外版》11月29日)

今年我國(guó)扶貧資金增量和增幅都達(dá)到歷史最高，這是個(gè)令人欣慰的好消息。因?yàn)?，扶貧開(kāi)發(fā)是政府一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，隨著國(guó)家財(cái)政收入的增長(zhǎng)，加大扶貧資金的投入力度，使社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、進(jìn)步，乃和諧社會(huì)之要義。扶貧資金投入力度明顯加大，固然是好事，但很多時(shí)候，我們的好事經(jīng)常多磨，有的甚至還令人失望、氣憤。比如這個(gè)扶貧資金，新華社曾載文分析認(rèn)為：由于缺乏剛性制度的制約，中央下?lián)艿姆鲐殞?zhuān)用款項(xiàng)在許多地區(qū)遭到不同程度的“劫持”。有的被基層各級(jí)政府“提留”用于彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)的不足，甚至直接用于揮霍；有的被吃“回扣”，一些扶貧干部為了自己先撈到一部分，變相地私自巧設(shè)項(xiàng)目，虛報(bào)各種費(fèi)用開(kāi)支，私分公款、做假賬，欺上瞞下。還有的扶貧款雖然被用作扶貧，但項(xiàng)目被有關(guān)系、有能力的人搞到手，通過(guò)虛報(bào)預(yù)算等方式額外獲利。

去年，媒體還披露過(guò)一個(gè)極其惡劣的案例：扶貧款撥付前就要求對(duì)方必須給自己30%的回扣作為辦公經(jīng)費(fèi)，否則事情將很難辦——安徽阜南縣扶貧局就為這種先給自己“扶貧”的行為付出了慘重代價(jià)。該局原局長(zhǎng)王春平及另外兩名副局長(zhǎng)王本端、王修宏分別落馬?？梢?jiàn)，對(duì)于扶貧資金的去向，我們不能過(guò)于樂(lè)觀，因?yàn)?，那些心懷貪念的人下手的機(jī)會(huì)實(shí)在太多了。

“劫持”、“提留”、吃“回扣”，各種伎倆都在打扶貧資金的主意，專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用的扶貧款，在不少人眼里是一塊肥肥的“唐僧肉”，不少官員先后栽倒在扶貧資金上，多少前車(chē)之鑒，暴露出“缺乏剛性制度制約”的扶貧資金的安全性問(wèn)題。國(guó)新辦的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的新進(jìn)展》白皮書(shū)也指出：當(dāng)前，我國(guó)在扶貧資金的分配、管理和使用中尚未形成嚴(yán)格規(guī)范的制度，各級(jí)政府、中介機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶(hù)之間不可避免地會(huì)開(kāi)展多重博弈，甚至出現(xiàn)擠占和挪用扶貧資金的現(xiàn)象，致使扶貧資金利用效率低下。

所以要追問(wèn)，達(dá)到歷史最高的扶貧資金有多安全？隨著我國(guó)扶貧資金投入力度的不斷加大，甚至是增量和增幅都達(dá)到歷史最高，扶貧資金的安全性問(wèn)題，同樣應(yīng)得到歷史性最高度的重視和關(guān)切。一方面，要不斷完善監(jiān)管制度和程序，最公開(kāi)、最透明，是扶貧資金免于被“劫持”、“提留”的惟一法寶；另一方面，對(duì)于那些敢對(duì)扶貧資金下“黑手”的官員，在量刑上要從重從嚴(yán)，懲前毖后，形成威懾，使扶貧資金真正能一分不少地用在刀刃上。

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中國(guó)青年報(bào)

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