三、氣候變化相關(guān)科技工作
── 加強(qiáng)氣候變化相關(guān)科技工作的宏觀管理與協(xié)調(diào)。深化對氣候變化相關(guān)科技工作重要意義的認(rèn)識，努力貫徹落實(shí)“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技指導(dǎo)方針和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》對氣候變化相關(guān)科技工作提出的要求，加強(qiáng)氣候變化領(lǐng)域科技工作的宏觀管理和政策引導(dǎo)，健全氣候變化相關(guān)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，完善氣候變化相關(guān)科技工作在各地區(qū)和各部門的整體布局，進(jìn)一步強(qiáng)化對氣候變化相關(guān)科技工作的支持力度，加強(qiáng)氣候變化科技資源的整合，鼓勵和支持氣候變化科技領(lǐng)域的創(chuàng)新，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在應(yīng)對和解決氣候變化方面的基礎(chǔ)和支撐作用。
── 推進(jìn)中國氣候變化重點(diǎn)領(lǐng)域的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)工作。加強(qiáng)氣候變化的科學(xué)事實(shí)與不確定性、氣候變化對經(jīng)濟(jì)社會的影響、應(yīng)對氣候變化的經(jīng)濟(jì)社會成本效益分析和應(yīng)對氣候變化的技術(shù)選擇與效果評價等重大問題的研究。加強(qiáng)中國氣候觀測系統(tǒng)建設(shè)，開發(fā)全球氣候變化監(jiān)測技術(shù)、溫室氣體減排技術(shù)和氣候變化適應(yīng)技術(shù)等，提高中國應(yīng)對氣候變化和履行國際公約的能力。重點(diǎn)研究開發(fā)大尺度氣候變化準(zhǔn)確監(jiān)測技術(shù)、提高能效和清潔能源技術(shù)、主要行業(yè)二氧化碳、甲烷等溫室氣體的排放控制與處置利用技術(shù)、生物固碳技術(shù)及固碳工程技術(shù)等。
── 加強(qiáng)氣候變化科技領(lǐng)域的人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)氣候變化科技領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，建立人才激勵與競爭的有效機(jī)制，創(chuàng)造有利于人才脫穎而出的學(xué)術(shù)環(huán)境和氛圍，特別重視培養(yǎng)具有國際視野和能夠引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的學(xué)術(shù)帶頭人和尖子人才，鼓勵青年人才脫穎而出。加強(qiáng)氣候變化的學(xué)科建設(shè)，加大人才隊(duì)伍的建設(shè)和整合力度，在氣候變化領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)建立“開放、流動、競爭、協(xié)作”的運(yùn)行機(jī)制，充分利用多種渠道和方式提高中國科學(xué)家的研究水平和中國主要研究機(jī)構(gòu)的自主創(chuàng)新能力，形成具有中國特色的氣候變化科技管理隊(duì)伍和研發(fā)隊(duì)伍，并鼓勵和推薦中國科學(xué)家參與氣候變化領(lǐng)域國際科研計(jì)劃和在相關(guān)國際研究機(jī)構(gòu)中擔(dān)任職務(wù)。
── 加大對氣候變化相關(guān)科技工作的資金投入。加大政府對氣候變化相關(guān)科技工作的資金支持力度，建立相對穩(wěn)定的政府資金渠道，確保資金落實(shí)到位、使用高效，發(fā)揮政府作為投入主渠道的作用。多渠道籌措資金，吸引社會各界資金投入氣候變化的科技研發(fā)工作，將科技風(fēng)險投資引入氣候變化領(lǐng)域。充分發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用，引導(dǎo)中國企業(yè)加大對氣候變化領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)的投入。積極利用外國政府、國際組織等雙邊和多邊基金，支持中國開展氣候變化領(lǐng)域的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)。
四、氣候變化公眾意識
── 發(fā)揮政府的推動作用。各級政府要把提高公眾意識作為應(yīng)對氣候變化的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。要進(jìn)一步提高各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位決策者的氣候變化意識，逐步建立一支具有較高全球氣候變化意識的干部隊(duì)伍；利用社會各界力量，宣傳我國應(yīng)對氣候變化的各項(xiàng)方針政策，提高公眾應(yīng)對氣候變化的意識。
── 加強(qiáng)宣傳、教育和培訓(xùn)工作。利用圖書、報刊、音像等大眾傳播媒介，對社會各階層公眾進(jìn)行氣候變化方面的宣傳活動，鼓勵和倡導(dǎo)可持續(xù)的生活方式，倡導(dǎo)節(jié)約用電、用水，增長垃圾循環(huán)利用和垃圾分類的自覺意識等；在基礎(chǔ)教育、成人教育、高等教育中納入氣候變化普及與教育的內(nèi)容，使氣候變化教育成為素質(zhì)教育的一部分；舉辦各種專題培訓(xùn)班，就有關(guān)氣候變化的各種問題，針對不同的培訓(xùn)對象開展專題培訓(xùn)活動，組織有關(guān)氣候變化的科普學(xué)術(shù)研討會；充分利用信息技術(shù)，進(jìn)一步充實(shí)現(xiàn)有氣候變化信息網(wǎng)站的內(nèi)容及功能，使其真正成為獲取信息、交流溝通的一個快速而有效的平臺。
── 鼓勵公眾參與。建立公眾和企業(yè)界參與的激勵機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)參與和公眾監(jiān)督的作用。完善氣候變化信息發(fā)布的渠道和制度，拓寬公眾參與和監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮新聞媒介的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用。增加有關(guān)氣候變化決策的透明度，促進(jìn)氣候變化領(lǐng)域管理的科學(xué)化和民主化。積極發(fā)揮民間社會團(tuán)體和非政府組織的作用，促進(jìn)廣大公眾和社會各界參與減緩全球氣候變化的行動。
── 加強(qiáng)國際合作與交流。加強(qiáng)國際合作，促進(jìn)氣候變化公眾意識方面的合作與交流，積極借鑒國際上好的做法，完善國內(nèi)相關(guān)工作。積極開展與世界各國關(guān)于全球氣候變化的出版物、影視和音像作品的交流和交換，建立資料信息庫，為國內(nèi)有關(guān)單位、研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等查詢、了解氣候變化相關(guān)信息提供服務(wù)。
五、機(jī)構(gòu)和體制建設(shè)
── 加強(qiáng)應(yīng)對全球氣候變化工作的領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)對氣候變化涉及經(jīng)濟(jì)社會、內(nèi)政外交，國務(wù)院決定成立國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組，溫家寶總理擔(dān)任組長，曾培炎副總理、唐家璇國務(wù)委員擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組將研究確定國家應(yīng)對氣候變化的重大戰(zhàn)略、方針和對策，協(xié)調(diào)解決應(yīng)對氣候變化工作中的重大問題。應(yīng)對氣候變化工作的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在發(fā)展改革委。國務(wù)院有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成應(yīng)對氣候變化的合力。地方各級人民政府要加強(qiáng)對本地區(qū)應(yīng)對氣候變化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制定本地區(qū)應(yīng)對氣候變化的方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。
── 建立地方應(yīng)對氣候變化的管理體系。建立地方應(yīng)對氣候變化管理機(jī)構(gòu)，貫徹落實(shí)《國家方案》的相關(guān)內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)應(yīng)對氣候變化的工作，協(xié)調(diào)本地區(qū)各方面的行動。建立地方氣候變化專家隊(duì)伍，根據(jù)各地區(qū)在地理環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的具體情況，因地制宜地制定應(yīng)對氣候變化的相關(guān)政策措施。同時加強(qiáng)中央政府與地方政府的協(xié)調(diào)，促進(jìn)相關(guān)政策措施的順利實(shí)施。
── 有效利用中國清潔發(fā)展機(jī)制基金。根據(jù)《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定，中國政府對清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目收取一定比例的“溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓額”，用于建立中國清潔發(fā)展機(jī)制基金，并通過基金管理中心支持氣候變化領(lǐng)域的相關(guān)活動。中國清潔發(fā)展機(jī)制基金的建立，對于加強(qiáng)氣候變化基礎(chǔ)研究工作，提高適應(yīng)與減緩氣候變化的能力，保障《國家方案》的有效實(shí)施，緩解氣候變化領(lǐng)域的資金需求壓力，都將起到積極的作用。
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