2008年，是極不尋常的一年。面對多年來最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大考驗，在省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實中央各項方針政策，堅定信心、應(yīng)對挑戰(zhàn)、正視困難、把握機遇，全省經(jīng)濟社會取得了又好又快的發(fā)展。
經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，增長實現(xiàn)新突破。初步測算，2008年全省經(jīng)濟總量達(dá)6851.32億元，增長15.6%，比上年加快1個百分點，新世紀(jì)以來連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長，創(chuàng)20年以來的最高水平。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值753.72億元，比上年增長7.6%；第二產(chǎn)業(yè)3842.08億元，增長18.8%；第三產(chǎn)業(yè)2255.52億元，增長13%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，糧食總產(chǎn)超千萬噸。2008年，糧食生產(chǎn)取得好收成，連續(xù)五年超過1000萬噸，全年總產(chǎn)量達(dá)到1150.9萬噸，比上年增長7.8%；油料總產(chǎn)量49.5萬噸，增長26.5%；棉花總產(chǎn)量10.1萬噸，增長14.8%，棉花畝產(chǎn)79公斤，較上年增長16.6%，創(chuàng)歷史最高水平。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，2008年底全省牛存欄182.1萬頭，增長9.7%；豬存欄999萬頭，增長17.3%；肉類產(chǎn)量達(dá)到111.5萬噸、奶類產(chǎn)量197.6萬噸、禽蛋產(chǎn)量47.9萬噸，分別增長16.1%、9.6%和10.7%。以蘋果為龍頭的果業(yè)進一步發(fā)展，全省水果總產(chǎn)量1067.7萬噸，增長13.6%，其中蘋果產(chǎn)量745.5萬噸，增長6.3％。
工業(yè)保持較快增長，支柱產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯。在2008年各種困難不斷增加的情況下，工業(yè)繼續(xù)保持較快增長，創(chuàng)20年來最高增速。2008年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值2988.07億元，比上年增長21%，增幅同比加快1.4個百分點；完成工業(yè)總產(chǎn)值7322.92億元，增長31.9%，同比加快4.6個百分點。能源化工工業(yè)、裝備制造工業(yè)、食品工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和有色冶金工業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值6717.58億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的91.7%，對工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)94.41%。其中，能源化工工業(yè)完成3564.3億元，增長37.6%；裝備制造工業(yè)1561.02億元，增長24.7%；食品工業(yè)583.85億元，增長26.2%；非金屬礦物制品業(yè)204.07億元，增長54.8%；有色冶金工業(yè)804.33億元，增長32.2%。多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持較快增長。其中，原煤生產(chǎn)量2.26億噸，同比增長18.8%；天然原油2463.6萬噸，增長8.7%；天然氣143.79億立方米，增長30.6%；發(fā)電量815.15億千瓦小時，增長16.7%。
項目帶動成效顯著，投資規(guī)模持續(xù)擴大。2008年，全省全社會固定資產(chǎn)投資完成4835.15億元，比上年增長32.8%，增幅同比回落6.7個百分點，但高速增長的勢頭不減。其中，城鎮(zhèn)投資4510.44億元，同比增長32.9%，增幅同比回落7.7個百分點。新開工項目穩(wěn)步增加。2008年，全省在建施工項目9086個，比上年增長26.2%，其中新開工項目6747個，增長29.8%。從新開工項目行業(yè)分布看，主要在制造業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、公共管理和社會組織、交通運輸倉儲和郵政業(yè)以及農(nóng)林牧漁業(yè)，五個行業(yè)新開工項目個數(shù)占全年新開工項目總數(shù)的66.2％。優(yōu)勢行業(yè)投資力度不斷加強，2008年，農(nóng)業(yè)投資增長92.5%；工業(yè)投資增長32.1%，其中裝備制造業(yè)投資增長48.9%，能源工業(yè)投資增長17.1%。涉及民生民計行業(yè)的投資增加較多，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)分別增長39%和80.5%。
消費需求再創(chuàng)新高，增速居全國前列。2008年，全省實現(xiàn)消費品零售總額2256.09億元，比上年同期增長25.3%，增速比上年加快7個百分點，在全國居首位。城鄉(xiāng)市場同步增長，增速差距拉近。2008年，全省城市市場零售額增長25.6%，增幅同比加快5個百分點；縣及縣以下零售額增長24.6%，加快10.4個百分點，與城市增幅差距由上年同期的6.4個百分點縮小為1個百分點。穿、用商品類銷售保持較快增長，吃類商品銷售增速下降明顯。2008年，用類商品零售額同比增長44.5%，其中增速較快的有：汽車類零售額同比增長56.2%，石油及制品類增長66.8%，家具類增長3.9倍，建筑及裝潢材料類增長2倍，文化辦公用品類增長30.5%。吃類商品零售額同比增長33.7%，增速較上年下降2.9倍。
進出口貿(mào)易在外需大幅度減少的不利形勢下仍保持較快增長。全省累計進出口總值83.68億美元，增長21.5%，其中，出口總值54.07億美元，增長15.7%；進口總值29.61億美元，增長33.6%。實際利用外資繼續(xù)增加，全省實際利用外資13.7億美元，增長14.6%。
物價漲幅逐季回落，通脹因素繼續(xù)減弱。2008年CPI漲幅呈前高后低，回落幅度逐季加大。年初全省CPI承接上年價格上漲勢頭高位運行，進入二季度漲幅開始回落，一、二、三、四季度CPI分別上漲9.1%、8.1% 、5.5%和2.9%，呈現(xiàn)出逐季回落趨勢，全年平均上漲6.4%。原材料燃料動力價格平均上漲11.2%，工業(yè)品出廠價格（PPI）上漲8.4%，原材料與工業(yè)品出廠價格漲幅差由上年的3.4縮小到2.8個百分點，物價上漲對生產(chǎn)生活的不利影響在逐步減弱。
財政收入突破千億元大關(guān)，經(jīng)濟效益顯著提高。2008年，全省財政收入躍上千億元臺階，初步統(tǒng)計達(dá)1104.21億元，比上年增長23.7%，其中，一般預(yù)算收入591.42億元，同比增長24.5%。各項稅收455.55億元，增長28.1%，稅收收入占一般預(yù)算收入的比重為77%。初步統(tǒng)計全年財政支出1435.57億元，增長36.2%。工業(yè)經(jīng)濟效益顯著提高。1－11月，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為297.80，比上年同期提高44.52個百分點,實現(xiàn)利稅總額1243.75億元，比上年同期增長36.3%，其中實現(xiàn)利潤797.24億元，增長35.5%。
信貸投放力度加大，融資環(huán)境相對寬松。金融機構(gòu)積極落實擴大內(nèi)需和促進經(jīng)濟增長的政策，12月末，全省各項存款余額10790.87億元，比年初增加2289.49億元，新增存款增長1.2倍，增幅同比擴大118.8個百分點。其中，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額5485.24億元，比年初增加1211.65億元，增長4.9倍，而上年同期為下降61.2%。各項貸款余額6056.82億元，比年初增加1169.98億元，新增貸款增長77.8%。
就業(yè)狀況好于預(yù)期，城鄉(xiāng)居民收入顯著提高。2008年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.91%。相繼提高了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金或離退休金標(biāo)準(zhǔn)，提高了城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。2008年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12858元，比上年增加2095元，增長19.5%，扣除價格因素后實際增長12.5%；農(nóng)業(yè)補貼機制的健全、惠農(nóng)政策的充分落實、財政支農(nóng)力度加大等諸多因素促使農(nóng)民收入明顯增長，農(nóng)民人均純收入3136元，增加491元，增長18.6%，扣除價格因素后實際增長10.6%。
三大區(qū)域各具特色，優(yōu)勢互補協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)中、陜北依托高新技術(shù)、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)、能源化工業(yè)，保持了率先發(fā)展的好勢頭，帶動全省經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展 。2008年，關(guān)中地區(qū)生產(chǎn)總值4346.75億元，比上年增長15.6％，經(jīng)濟總量占全省的63.7％，依然是全省經(jīng)濟快速增長的中堅力量。陜北地區(qū)生產(chǎn)總值1721.53億元，增長19.6％，增速高于全省4個百分點，增速居三大區(qū)域之首，經(jīng)濟總量占全省的比重達(dá)25.2％，同比提高1.4個百分點。陜南地區(qū)生產(chǎn)總值760.32億元，增長13.9％，比上年同期加快1.4個百分點。
2008年，我省經(jīng)濟社會發(fā)展成就斐然。展望2009年，困難與機遇并存，全省人民要在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，頑強拼搏、扎實苦干，把“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”作為今后經(jīng)濟工作的首要任務(wù)；把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，全省經(jīng)濟仍會保持良好的發(fā)展勢頭。
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