（三）物價漲幅高位回落，通脹壓力緩解
2008年，在國家宏觀調(diào)控政策作用下，全區(qū)物價漲幅得到有效控制，居民消費價格高位回落，其他各類價格指數(shù)走勢前高后低，出現(xiàn)不同幅度下降，全年CPI累計上漲達(dá)8.1%，高于全國2.2個百分點。
1.居民消費價格高位回落。新疆本輪物價上漲從上年6月全國豬肉市場供應(yīng)緊缺開始，物價逐月攀升，2008年2月，CPI月度漲幅達(dá)到十年來的最高水平11.9%，在一系列調(diào)控政策作用下，下半年漲幅逐步回落，12月CPI僅上漲 2.5%。由于新疆經(jīng)濟(jì)相對封閉、自我調(diào)節(jié)能力較差、食品支出比重相對較大，此輪以食品價格上漲為主導(dǎo)的物價上漲對新疆的影響遠(yuǎn)大于其他省區(qū)，從上年8月起，新疆CPI累計漲幅持續(xù)高于全國平均水平。
2.生產(chǎn)類價格指數(shù)前高后低。受石油、鐵礦石等價格上漲影響，前三季度全區(qū)工業(yè)品價格和原材料、燃料、動力購進(jìn)價格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格呈現(xiàn)高開高走、快速上漲態(tài)勢，第四季度以來，國際原油價格大幅下跌，新疆工業(yè)品出廠價格和原材料、燃料、動力購進(jìn)價格漲幅快速回落，分別于11月、12月先后出現(xiàn)多年來首次負(fù)增長。農(nóng)資價格漲幅雖有所回落，但回落幅度有限，漲幅依然處于高位。
3.勞動力成本有所增加。2008年全區(qū)勞動力工資收入有所增長，全年城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資同比增長13%。全區(qū)社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，最低生活保障水平有所提高，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對象分別按每人每月30元和20元提高了補助水平。
（四）財政收入較快增長,支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
2008年，全年地方財政收入479.8億元，增長29.8%。主要由于全區(qū)能源資源類行業(yè)快速發(fā)展，帶動了增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主要稅種較快增長。新疆財政收入雖然整體增長較快，但四季度以來其增速已明顯放緩。
財政收入增長和中央轉(zhuǎn)移支付力度加大使全區(qū)財政保障能力繼續(xù)提高，在交通、能源、水利、公共設(shè)施等重點基礎(chǔ)項目方面的支出得以有效保障，同時，“三農(nóng)”、教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生等民生方面的支出持續(xù)快速增長，全年地方財政支出達(dá)1173.3億元,增長34.2%。
（五）節(jié)能環(huán)保工作取得積極進(jìn)展，但任務(wù)依然艱巨
2008年，全區(qū)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)加大環(huán)境污染治理投資，安排節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)資金25.2億元，淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點推進(jìn)24項國家級和自治區(qū)級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，啟動重點污染企業(yè)脫硫工程，對資源消耗和排污大戶進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，主要污染物排放總量得到初步控制。對符合條件的再生資源回收經(jīng)營企業(yè)實行增值稅退稅政策,積極發(fā)揮稅收對生態(tài)的調(diào)節(jié)作用。加強重點城市環(huán)境綜合整治，積極推進(jìn)烏魯木齊市藍(lán)天工程實施，大氣污染狀況得到好轉(zhuǎn)，2008年成為首府十年來空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)最高的一年。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、塔里木盆地周邊沙漠化治理等重點生態(tài)工程建設(shè)，實施區(qū)域生態(tài)防護(hù)與修復(fù)項目，全區(qū)退牧還草1650萬畝，新增林地309萬畝，地區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步改善。金融業(yè)大力支持“綠色信貸”發(fā)展，進(jìn)一步加強節(jié)能環(huán)保授信管理，較好發(fā)揮了信貸政策在節(jié)能減排中的積極作用。
由于新疆經(jīng)濟(jì)對能源依存度依然較高，高耗能型重工業(yè)比重大，能源消費結(jié)構(gòu)層次低，節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新能力弱，全區(qū)完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)形勢依然嚴(yán)峻。
|
