六、加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)
我國現(xiàn)代化事業(yè)的宏偉目標(biāo)，是建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國家。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須把精神文明和民主法制建設(shè)提到更加突出的地位，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
切實(shí)加強(qiáng)思想道德和文化建設(shè)。在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的過程中，在世界各種思想文化相互激蕩的條件下，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)具有特殊重要的意義。精神文明建設(shè)包括教育科學(xué)文化建設(shè)和思想道德建設(shè)。各級(jí)政府要把精神文明建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，增加投入，給予物質(zhì)保障，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。任何時(shí)候都不能以犧牲精神文明為代價(jià)，換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。
思想道德建設(shè)規(guī)定著精神文明的性質(zhì)和方向。要堅(jiān)持不懈地用鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論教育干部和人民，在全社會(huì)形成共同理想和精神支柱，增強(qiáng)民族凝聚力。繼續(xù)大力開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想教育，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，吸取人類文明的積極成果，抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕。重視社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭倫理道德教育，發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、友愛、互助的人際關(guān)系。發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)的奢靡之風(fēng)，提倡科學(xué)、文明、健康的生活方式，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。
改革開放為文化建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件，提出了更高的要求。要堅(jiān)持“為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)”的方向，堅(jiān)持“百花齊放，百家爭鳴”的方針，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，促進(jìn)文化事業(yè)全面發(fā)展。文藝工作者要深入生活，努力創(chuàng)作無愧于偉大時(shí)代的優(yōu)秀作品。新聞宣傳要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，激發(fā)人們投身現(xiàn)代化事業(yè)的積極性。要完善文化經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)文化市場管理。搞好圖書館、文化館、檔案館、科技館和博物館等文化設(shè)施建設(shè)，重視保護(hù)文物。大力普及科學(xué)文化知識(shí)，破除迷信，移風(fēng)易俗。發(fā)展社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化和校園文化，豐富基層文化生活。社會(huì)科學(xué)工作者要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論為指導(dǎo)，著重研究我國改革、發(fā)展中的重大理論和實(shí)踐問題，為現(xiàn)代化事業(yè)作出新貢獻(xiàn)。
發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)，提高國民身體素質(zhì)。要實(shí)行預(yù)防為主的方針，保健和醫(yī)療并重。積極發(fā)展衛(wèi)生保健事業(yè)，“九五”期間基本做到人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健。重視農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，發(fā)展合作醫(yī)療，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)，改善農(nóng)村飲水質(zhì)量和衛(wèi)生狀況。重視衛(wèi)生健康教育，加強(qiáng)對(duì)傳染病、職業(yè)病、地方病的防治。振興中醫(yī)藥事業(yè)。積極開發(fā)新藥，加強(qiáng)醫(yī)藥市場管理。發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，實(shí)施全民健身計(jì)劃，增強(qiáng)人民體質(zhì)，提高競技水平。
加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革，建設(shè)和完善社會(huì)主義民主政治，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。各級(jí)政府都要自覺接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，傾聽人民群眾的呼聲。積極支持人民政協(xié)的工作，聽取民主黨派、無黨派人士和專家學(xué)者的意見。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的工作，使廣大群眾的意愿在政府工作中得到充分體現(xiàn)。努力做好僑務(wù)工作。建立健全必要的制度和程序，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)居民自治制度和農(nóng)村村民自治制度，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，健全基層民主和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性。
加強(qiáng)法制建設(shè)，依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法制國家，是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的重要保證?！熬盼濉睍r(shí)期，國務(wù)院將根據(jù)改革和發(fā)展的需要，抓緊起草并提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議一批重要法律草案，制定一批行政法規(guī)，規(guī)范和保障社會(huì)、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)司法和行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊騙稅逃稅、走私販私、金融詐騙、制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為，整頓經(jīng)濟(jì)秩序。繼續(xù)實(shí)施普法規(guī)劃，教育全體公民學(xué)法守法，增強(qiáng)法制觀念和公民意識(shí)。各級(jí)政府都要依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)國家法律法規(guī)和政策的統(tǒng)一性與嚴(yán)肅性，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究?！熬盼濉逼陂g要完成全國省、縣兩級(jí)勘界工作。
加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。這是關(guān)系我國現(xiàn)代化事業(yè)成敗的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。政府機(jī)關(guān)首先是國務(wù)院各部門，領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級(jí)干部，要以身作則，廉潔自律，自覺接受監(jiān)督。國有企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，也必須奉公守法。嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件特別是大案要案，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。對(duì)那些以權(quán)謀私、貪贓枉法、行賄受賄的腐敗分子，不管職位高低，都要繩之以法，決不姑息養(yǎng)奸。加強(qiáng)司法、監(jiān)察和審計(jì)工作，建立健全勤政廉政制度和監(jiān)督制約機(jī)制，深入開展思想教育，標(biāo)本兼治，防范和消除腐敗。國家公務(wù)員要密切聯(lián)系群眾，克服官僚主義、形式主義、弄虛作假和浮夸作風(fēng)，提高自身素質(zhì)，勤奮工作，不尚空談，全心全意為人民服務(wù)，以優(yōu)良的政風(fēng)推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家安全。保持良好的社會(huì)治安環(huán)境，保障人民群眾安居樂業(yè)，是各級(jí)政府的重要責(zé)任。要采取有力措施，嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、毒品犯罪、流氓惡勢力和帶黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙，以及其他刑事犯罪活動(dòng)。繼續(xù)開展“掃黃打非”活動(dòng)，掃除賣淫、嫖娼等各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，專門工作與群眾路線相結(jié)合，把各項(xiàng)措施落實(shí)到基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，及時(shí)解決民事糾紛，正確處理人民內(nèi)部矛盾，化解社會(huì)不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，提高干警政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，防止重大火災(zāi)等惡性事故的發(fā)生。要提高警惕，防范和及時(shí)粉碎一切敵對(duì)勢力的滲透、顛覆、分裂等各類破壞活動(dòng)，維護(hù)國家安全。
各位代表！鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)，是全國人民的根本利益所在。我國是統(tǒng)一的多民族國家，要維護(hù)和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮和進(jìn)步。改革開放以來，民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快?！熬盼濉睍r(shí)期，要繼續(xù)從資金、技術(shù)、人才、教育等方面加大扶持力度，促進(jìn)民族地區(qū)改革開放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的改善，將為進(jìn)一步鞏固民族團(tuán)結(jié)奠定更加牢固的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，充分保障自治地方的自治權(quán)利和民族平等權(quán)利。大力培養(yǎng)民族干部和各類人才。要始終不渝地維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決反對(duì)一切分裂祖國和破壞民族團(tuán)結(jié)的行為。全面貫徹宗教政策，保障公民宗教信仰自由，教育信教群眾愛國愛教。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展欣欣向榮的形勢，為各民族共同繁榮提供了前所未有的機(jī)遇，各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，一定能夠創(chuàng)造更加美好的未來。
七、積極促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)
各位代表！１９９７年７月１日和１９９９年１２月２０日，我國將相繼對(duì)香港和澳門恢復(fù)行使主權(quán)。這是實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的重要里程碑。我國政府將一如既往，貫徹執(zhí)行“一國兩制”的方針，按照香港特別行政區(qū)基本法和澳門特別行政區(qū)基本法，積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并愿意在中英聯(lián)合聲明和中葡聯(lián)合聲明的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)同英、葡兩國政府的合作，為香港和澳門政權(quán)的順利交接，保持港澳的長期繁榮與穩(wěn)定而努力。我國在香港和澳門恢復(fù)行使主權(quán)后，其現(xiàn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度不變，享有高度的自治，繼續(xù)保持自由港地位，保持香港的國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位。今天是３月５日，距我國對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)還有４８３天，海內(nèi)外同胞正以歡欣鼓舞的心情，期待著這個(gè)偉大日子的到來。全國人民代表大會(huì)香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)已經(jīng)成立，籌組香港特別行政區(qū)的工作進(jìn)入具體落實(shí)階段。這是我國對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)進(jìn)程中的一件大事。我們相信，籌委會(huì)一定能夠廣泛聽取香港各界人士的意見，在實(shí)現(xiàn)香港政權(quán)平穩(wěn)過渡中，勝利完成光榮而神圣的歷史使命。
多年來，經(jīng)過臺(tái)灣海峽兩岸同胞的共同努力，兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交流有很大發(fā)展。按照“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針，結(jié)束兩岸分離局面，完成統(tǒng)一大業(yè)，這是我們的一貫立場。江澤民主席關(guān)于促進(jìn)祖國統(tǒng)一的八項(xiàng)主張，受到海內(nèi)外的普遍歡迎。我們針對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局某些領(lǐng)導(dǎo)人制造“兩個(gè)中國”、“一中一臺(tái)”和“臺(tái)灣獨(dú)立”的圖謀所進(jìn)行的斗爭，顯示了維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心和能力。臺(tái)灣問題純屬中國內(nèi)政，外國勢力不得以任何借口和形式進(jìn)行干涉。我們主張并且一貫致力于和平統(tǒng)一，但不承諾放棄使用武力。這不是針對(duì)臺(tái)灣同胞的，而是針對(duì)外國勢力干涉中國統(tǒng)一和搞“臺(tái)灣獨(dú)立”圖謀的。臺(tái)灣作為中國一部分的地位絕不容許改變。中國政府和人民有決心、有能力維護(hù)國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不允許把臺(tái)灣從祖國分裂出去，任何分裂祖國的圖謀都是不能得逞的。我們寄希望于臺(tái)灣人民，熱忱呼吁包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中國人攜起手來，為早日實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一而努力！歷史將會(huì)永遠(yuǎn)銘記那些為實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一作出貢獻(xiàn)的人們。
八、關(guān)于國際形勢和外交工作
過去的五年，國際局勢發(fā)生了巨大變化。在舊的世界格局瓦解、新的格局尚未形成的情況下，中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，經(jīng)受住了國際風(fēng)云變幻的嚴(yán)峻考驗(yàn)，外交工作取得重大成就。
我國積極改善和發(fā)展了同所有周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，增進(jìn)了人民之間的友好交往，促進(jìn)了在平等互利基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技和文化合作。歷史遺留下來的中國同少數(shù)鄰國的邊界問題，有的已經(jīng)解決，有的正在談判，有的達(dá)成了保持和平與安寧的協(xié)定。
我國同廣大發(fā)展中國家在維護(hù)民族獨(dú)立與國家主權(quán)、爭取共同發(fā)展的斗爭中相互同情和支持，傳統(tǒng)友誼得到鞏固，經(jīng)貿(mào)關(guān)系有新的發(fā)展。我國同亞、非、拉區(qū)域性組織保持了良好的合作關(guān)系，共同維護(hù)了發(fā)展中國家的權(quán)益。
東歐劇變、蘇聯(lián)解體之后，我們尊重該地區(qū)各國人民的自主選擇，在和平共處原則基礎(chǔ)上同它們建立和發(fā)展了新的國家關(guān)系。
中美關(guān)系經(jīng)歷了嚴(yán)重的困難，這完全是由美國不明智的對(duì)華政策造成的。經(jīng)過雙方努力，現(xiàn)在雖然關(guān)系有所改善，但仍起伏不定。我國同西歐以及其他發(fā)達(dá)國家的關(guān)系得到全面恢復(fù)和改善，經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。
我國作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，積極參與國際事務(wù)和聯(lián)合國各項(xiàng)活動(dòng)，也積極參與了其他多邊外交活動(dòng)。中國在維護(hù)世界和平，和平解決國際爭端，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，發(fā)揮了重要作用。中國積極參與亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，并參加了第一次亞歐會(huì)議。我國成功地承辦了聯(lián)合國第四次世界婦女大會(huì)。中國在國際問題上一貫堅(jiān)持的公正立場和正義主張，得到越來越廣泛的理解和支持。
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