2008年是我國改革開放三十周年,也是民政部恢復(fù)設(shè)立三十周年。在黨中央、國務(wù)院及各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門和社會各界的支持配合下,各級民政部門干部職工堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的各項戰(zhàn)略部署,在抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川地震兩場歷史罕見的巨災(zāi)斗爭中作出了卓著貢獻,各項民政工作取得了新進展,民政事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新局面。
一、社會組織建設(shè)與管理取得新進展
積極探索創(chuàng)新社會組織管理體制機制,不斷提高社會組織管理和服務(wù)水平。完善社會組織管理相關(guān)配套制度建設(shè),推動建立公益組織捐贈稅前扣除資格的認(rèn)定和監(jiān)管機制,與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于社會組織專職工作人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》。組織召開第一次全國社會組織執(zhí)法監(jiān)察會議,部署規(guī)范社會組織的執(zhí)法監(jiān)察。開展社會組織評估,探索制定社會組織評估等級動態(tài)管理機制。引導(dǎo)社會組織加強自身建設(shè),社會組織服務(wù)社會能力進一步提高,整體影響力日益增強。
截至2008年底,全國共有社會組織41.4萬個,比上年增長7.0%;這些社會組織業(yè)務(wù)范圍涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動、民政、體育、環(huán)境保護、法律服務(wù)、社會中介服務(wù)、工傷服務(wù)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟等社會生活的各個領(lǐng)域,吸納社會各類人員就業(yè)475.8萬人,比上年增長4.2%;形成固定資產(chǎn)805.8億元,比上年增長18.2%;各類費用支出964.8億元,比上年增長7.2%;社會組織增加值為372.4億元,比上年增長21.1%,占各類民政管理單位增加值比重22.6%,占第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))增加值比重為0.31%。接收社會捐贈77.3億元,接收捐贈實物折價26.1億元。
截至2008年底,全國共有社會團體23萬個,比上年增長8.5%。按照社團活動地域范圍劃分,全國性及跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的1781個,省級及省內(nèi)跨地(市)域的22810個,地級社團62004個,縣級社團143086個。按照社團服務(wù)的主要領(lǐng)域劃分,工商服務(wù)業(yè)類20945個,科技研究類19369個,教育類13358個,衛(wèi)生類11438個,社會服務(wù)類29540個,文化類18555個,體育類11780個,生態(tài)環(huán)境類6716個,法律類3236個,宗教類3979個,農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展類42064個,職業(yè)及從業(yè)組織類15247個,國際及其他涉外組織類572個,其他32882個。
指標(biāo)
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2001年
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2002年
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2003年
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2004年
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2005年
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2006年
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2007年
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2008年
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社會團體
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12.9
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13.3
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14.2
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15.3
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17.1
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19.2
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21.2
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23.0
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民辦非企業(yè)
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8.2
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11.1
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12.4
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13.5
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14.8
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16.1
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17.4
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18.2
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基金會(個)
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954
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892
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975
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1144
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1340
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1597
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全國共有民辦非企業(yè)單位18.2萬個,比上年增長4.6%。其中:工商服務(wù)業(yè)類2068個,科技研究類9411個,教育類88811個,衛(wèi)生類27744個,社會服務(wù)類25836個,文化類6505個,體育類5951個,生態(tài)環(huán)境類908個,法律類862個,宗教類281個,農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展類1166個,職業(yè)及從業(yè)組織類1441個,國際及其他涉外組織類21個,其他11377個。從地域分布來看,民辦非企業(yè)單位登記數(shù)量超過3萬個的省份為山東省,超過1萬個的省份有江蘇省、浙江省、湖北省、廣東省、四川省。
全國共有基金會1597個,比上年增長19.2%,其中:公募基金會943個,非公募基金會643個。民政部登記的基金會133個,其中公募基金會和非公募基金會共接收社會各界捐贈53.6億元,接收捐贈實物折價17.1億元。
注:由于社會組織年檢工作在每年的六月底完成,社會組織接收捐贈數(shù)據(jù)為2007年數(shù)據(jù)。
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