十、區(qū)劃邊界地名管理工作穩(wěn)步開展
穩(wěn)妥推進(jìn)了行政區(qū)劃體制改革創(chuàng)新。完成《行政區(qū)劃管理條例》的修訂，審慎報批縣以上行政區(qū)劃調(diào)整、駐地遷移及更名等事項，加強(qiáng)對各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)村撤并工作及鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理與服務(wù)的指導(dǎo)，規(guī)范地名管理工作，全力實(shí)施地名公共服務(wù)工程建設(shè)，推進(jìn)地名信息化服務(wù)，開展全國地名公共服務(wù)工程檢查督促和指導(dǎo)、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)工作和地名規(guī)劃工作，逐步建立健全界線管理制度，及時調(diào)處邊界糾紛，如期完成年度省界聯(lián)檢，穩(wěn)步推進(jìn)全國平安邊界創(chuàng)建活動。
2008年底全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)級區(qū)劃總數(shù)為40828個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃總數(shù)為34301個，比上年減少68個，其中：鎮(zhèn)19234個，比上年減少15個；鄉(xiāng)15067個（含民族鄉(xiāng)1097個），比上年減少53個。街道辦事處6524個，比上年增加90個。
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單位：個
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指標(biāo)
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2001年
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2002年
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2003年
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2004年
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2005年
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2006年
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2007年
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2008年
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鄉(xiāng)
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19341
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18639
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18064
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17451
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15951
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15306
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15120
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15067
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鎮(zhèn)
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20374
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20601
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20226
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19883
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19522
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19369
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19249
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19234
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街道
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5510
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5576
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5751
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5904
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6152
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6355
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6434
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6524
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十一、福利彩票發(fā)行管理平穩(wěn)運(yùn)行
福利彩票的社會關(guān)注程度和社會影響力不斷提高，為我國的社會福利事業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。2008年福利彩票銷售額604億元，同比下降4.5%，籌集公益金211.4億元，同比下降2.6%。2008年民政系統(tǒng)彩票公益金共支出119.5億元，資助項目用于福利類收養(yǎng)性單位45.2億元，用于優(yōu)撫類收養(yǎng)性單位3.7億元，用于優(yōu)撫安置單位1.3億元，用于救助類單位7.2億元，用于社區(qū)服務(wù)單位7.3億元，用于殯葬類單位2.6億元，用于專項資助12.2億元，用于其他項目39.9億元。
十二、老齡事業(yè)健康發(fā)展
截至2008年底，全國65歲及以上人口10956萬人，占全國總?cè)丝诘?span lang="EN-US">8.3％，比上年上升了0.2個百分點(diǎn)。60歲及以上人口15989萬人，占全國總?cè)丝诘?span lang="EN-US">12％，比上年上升了0.4個百分點(diǎn)。 為應(yīng)對目前我國嚴(yán)重的人口老齡化趨勢，滿足人民日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，老齡事業(yè)發(fā)展部門積極采取有效措施，擴(kuò)大老齡服務(wù)領(lǐng)域和范圍，統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)問題。2008年底全國共有老年法律援助中心1.8萬個，老年維權(quán)協(xié)調(diào)組織8.2萬個，老年學(xué)校39797個，在校學(xué)習(xí)人員504.1萬人，建立各類老年活動室32.4萬個，全年接待來信來訪56.2萬次，有力地保障了老年人的合法權(quán)益。
十三、人才隊伍建設(shè)成效顯著
人才隊伍建設(shè)取得重大進(jìn)展。與人力資源和社會保障部聯(lián)合出臺《關(guān)于民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》，將社會工作崗位明確為民政事業(yè)單位主體專業(yè)技術(shù)崗位。開展社會工作人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃研究，加強(qiáng)社會工作培訓(xùn)宣傳，積極推動社會工作者參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。成功舉辦首次全國社會工作者職業(yè)水平考試，2008年全國共有13.78萬考生報名參加考試，已有4192人取得社會工作師職業(yè)水平證書，20648人取得助理社會工作師職業(yè)水平證書，標(biāo)志著我國內(nèi)地首批國家認(rèn)證的社會工作者已經(jīng)誕生。目前民政行業(yè)共有社會工作師3106人（其中民政事業(yè)單位1529人，基層群眾自治組織966人，社會組織225人，民政行政機(jī)關(guān)286人，社會福利企業(yè)100人），助理社會工作師17525人（其中民政事業(yè)單位2730人，基層群眾自治組織6158人，社會組織5682人，民政行政機(jī)關(guān)609人，社會福利企業(yè)2346人）。
以開展“民政行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定”為核心，民政技能人才隊伍建設(shè)工作取得重大突破。成功組織首次全國民政行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定統(tǒng)一考試，共有1300余人參加了鑒定，共通過780人，確立了職業(yè)技能鑒定在民政技能人才考核評價體系中的主導(dǎo)地位，建立了民政技能人才評價新機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新技能人才選拔表彰機(jī)制，圓滿舉辦了首屆全國民政行業(yè)假肢師、殯儀服務(wù)員職業(yè)技能競賽，共產(chǎn)生6名“全國技術(shù)能手”，24名“全國民政行業(yè)技術(shù)能手”以及70名“全國民政行業(yè)優(yōu)秀技能人才”；組織開展了民政行業(yè)優(yōu)秀技能人才評選表彰活動，表彰一線技能人員252名，并授予他們“全國民政行業(yè)優(yōu)秀技能人才”稱號。目前，民政系統(tǒng)共有全國技術(shù)能手10名，全國民政行業(yè)技術(shù)能手24名，全國民政行業(yè)優(yōu)秀技能人才322名。
2008年各類民政登記管理單位職工總數(shù)有972.2萬人，其中民政行政機(jī)關(guān)86579人，民政事業(yè)單位53萬人，社會組織475.8萬人，基層群眾自治組織276萬人，社會福利企業(yè)154.3萬人。民政行政機(jī)關(guān)人數(shù)中，從行政層級情況看，中央級314人，省級3731人，地級13131人，縣級69403人；從年齡結(jié)構(gòu)情況看，職工以中青年為主要力量， 35歲及以下20557人，占23.7％，比上年減少0.4個百分點(diǎn)；36歲至45歲34540人，占40％，與上年持平；46歲至55歲25637人，占29.6％，比上年增加了0.6個百分點(diǎn)；56歲及以上5845人，占6.8%，比上年下降了0.2個百分點(diǎn)。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況看，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的職工有30622人，占35.4％，比上年增加2.4個百分點(diǎn)；具有?？茖W(xué)歷的職工有35526人，占41％，比上年減少2個百分點(diǎn)；專科以下學(xué)歷的有20431人，占23.6％，比上年減少0.4個百分點(diǎn)。
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