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九、社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平不斷提高

婚姻登記規(guī)范化建設(shè)深入開展。明確規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)，指導(dǎo)婚姻登記機(jī)關(guān)切實(shí)提高婚姻登記管理與服務(wù)水平。印發(fā)《民政部關(guān)于做好北京奧運(yùn)會(huì)期間婚姻登記工作的通知》，指導(dǎo)各地做好奧運(yùn)期間結(jié)婚登記工作。平穩(wěn)過渡了2008年8月8日建國以來規(guī)模最大的婚姻登記高峰，全面實(shí)現(xiàn)了“平安登記、滿意登記”的目標(biāo)。

2008年全國辦理結(jié)婚登記1098.3萬對(duì)，比上年增加106.9萬對(duì)，增長10.8％。其中：內(nèi)地居民登記結(jié)婚1093.2萬對(duì)，比上年增加106.9萬對(duì)；涉外及華僑、港澳臺(tái)居民登記結(jié)婚5.1萬對(duì)，與上年持平；粗結(jié)婚率為8.3‰，比上年上升0.8個(gè)千分點(diǎn)。2008年20-24歲辦理結(jié)婚登記的公民占結(jié)婚總?cè)丝诒戎刈疃啵?span lang="EN-US">37.9%，25-29歲占35.3%，30-34歲占10.7%，35-39歲占5.8%，40歲以上占10.3%，與以前年份年齡結(jié)構(gòu)情況相比，25-29歲結(jié)婚登記的比例增長最快，體現(xiàn)了我國晚婚晚育政策深入人心；從結(jié)婚人口區(qū)域分布來看，結(jié)婚登記超過50萬對(duì)的省份有河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西和四川，比上年增加了3個(gè)省。

2008年辦理離婚手續(xù)的有226.9萬對(duì)，比上年增加17.1萬對(duì)，增長8.1％，粗離婚率為1.71‰, 比上年增加0.12個(gè)千分點(diǎn)。其中：民政部門登記離婚160.9萬對(duì)，比上年增長10.5%，法院辦理離婚65.9萬對(duì)，比上年上升2.8%。

單位：‰

制定民政部《收養(yǎng)登記工作規(guī)范》，促進(jìn)收養(yǎng)登記規(guī)范化建設(shè)。印發(fā)《民政部辦公廳關(guān)于做好收養(yǎng)災(zāi)區(qū)孤兒咨詢工作的緊急通知》，指導(dǎo)相關(guān)民政部門引導(dǎo)群眾理性收養(yǎng)。與公安、司法等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于解決國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女有關(guān)問題的通知》，推動(dòng)解決事實(shí)收養(yǎng)問題。2008年全國收養(yǎng)登記合計(jì)42550件，其中：中國公民收養(yǎng)登記37009件，外國人收養(yǎng)登記5541件。被收養(yǎng)人合計(jì)44115人，其中殘疾兒童2833人，女性31065人。

殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn)，殯葬服務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，殯儀服務(wù)水平有新的提高。首次啟動(dòng)清明節(jié)祭掃應(yīng)急管理預(yù)案，下發(fā)《關(guān)于做好清明節(jié)期間文明祭掃安全保障工作的緊急通知》，開展清明節(jié)組織保障工作。及時(shí)妥善開展“5.12”地震遺體處理工作。截至2008年底，全國共有殯葬事業(yè)單位3754個(gè)，比上年增加85個(gè)，其中殯儀館1692個(gè)，比上年減少16個(gè)；殯葬管理單位853個(gè)，比上年減少54個(gè)；民政部門管理的公墓1209個(gè)，比上年增加47個(gè)。殯葬職工共有7.5萬人，其中殯儀館職工4.5萬人；火化爐4789臺(tái)；火化遺體453.4萬具，比上年增加11.3萬具，火化率48.5％，比上年上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。