（二）科技人才隊伍建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。
大力發(fā)展民政科技事業(yè)。召開了第二次全國民政科學(xué)技術(shù)大會，發(fā)布了《全國民政科技中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2009—2020年）》和《全國民政信息化建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》，出臺了《民政部關(guān)于進(jìn)一步加強民政科技工作的決定》。組織實施了“殘障人功能康復(fù)輔具”、“中國巨災(zāi)應(yīng)急救援信息集成系統(tǒng)與示范”等6項“十一五”國家重點科技支撐計劃項目。民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐不斷加快，40項標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)項目研究，完成了56項標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究成果評審驗收，組織了65項國家標(biāo)準(zhǔn)和35項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，審批發(fā)布了49項國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?？萍己蜆?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對民政事業(yè)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
大力推進(jìn)民政所轄人才隊伍建設(shè)。社會工作人才已納入國家人才發(fā)展總體格局，在165個地區(qū)和260個單位開展了社會工作人才隊伍建設(shè)試點，命名了首批7個全國社會工作人才隊伍建設(shè)試點示范地區(qū)和15個試點示范單位。組織了年度社會工作者職業(yè)水平考試，2009年全國共有8.4萬名考生報名參加考試，有4227人取得社會工作師職業(yè)水平證書，6611人取得助理社會工作師職業(yè)水平證書。目前，全國累計產(chǎn)生助理社會工作師27259人，社會工作師8419人。民政行業(yè)共有社會工作師7953人，比上年增加3761人，增長了1.9倍。其中民政事業(yè)單位3001人，基層群眾自治組織4189人，社會組織6889人，民政行政機(jī)關(guān)758人，社會福利企業(yè)1057人。民政行業(yè)共有助理社會工作師24995人，比上年增加7470人，比上年增長42.6％。其中民政事業(yè)單位3873人，基層群眾自治組織9073人，社會組織9215人，民政行政機(jī)關(guān)798人，社會福利企業(yè)2036人。大力培育發(fā)展了民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動了黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織設(shè)置社會工作崗位。全國民政事業(yè)單位和城鄉(xiāng)社區(qū)共設(shè)置了45000多個社會工作崗位。
積極開展民政特有工種職業(yè)技能鑒定，大力推動民政技能人才隊伍建設(shè)，2009年共有3510人通過鑒定，其中：原有假肢、殯葬8個鑒定職業(yè)2040人，與首次鑒定相比，鑒定等級進(jìn)一步提高，參考地區(qū)進(jìn)一步增加，通過人員大幅增長；新職業(yè)災(zāi)害信息員1470人，圓滿完成了試點任務(wù)，有力推動了災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)。
（三）民政事業(yè)費穩(wěn)步增長。
2009年民政事業(yè)費支出2181.9億元，比上年增長1.7％。其中：撫恤事業(yè)費310.3億元，比上年增長22.3％；軍隊離退休、退職費225.7億元，比上年增長25.0％；城市居民最低生活保障支出482.1億元，比上年增長22.5％；農(nóng)村及其他社會救濟(jì)支出487.9億元，比上年增長49.3％，其中：農(nóng)村最低生活保障費363.0億元，比上年增長58.7％，農(nóng)村五保供養(yǎng)支出88.0億元，比上年增長19.4％；社會福利費124.1億元，比上年增長20.3％；自然災(zāi)害救濟(jì)費199.2億元，比上年降低67.3％；地方離、退休人員費用30.0億元，比上年增長 13.4％；其他用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、民政事務(wù)管理等民政事業(yè)費322.7億元，比上年增長27.7％。
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單位：億元、%
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指標(biāo)
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2001年
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2002年
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2003年
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2004年
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2005年
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2006年
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2007年
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2008年
|
2009年
|
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費用總支出
|
284.8
|
392.2
|
498.9
|
577.4
|
718.4
|
915.4
|
1215.5
|
2146.5
|
2181.9
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年增長率
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23.7
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37.6
|
27.2
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15.7
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24.4
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27.4
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32.8
|
76.6
|
1.6
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中央財政繼續(xù)加大對民政事業(yè)的投入。2009年中央財政共向各地轉(zhuǎn)移支付民政事業(yè)費1227.0億元，比上年增長3.9％，占民政事業(yè)費比重56.2%，比上年增長了1.2個百分點。
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單位：億元、%
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指標(biāo)
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2001年
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2002年
|
2003年
|
2004年
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2005年
|
2006年
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2007年
|
2008年
|
2009年
|
|
民政事業(yè)各項費用支出
|
284.8
|
392.2
|
498.9
|
577.4
|
718.4
|
915.4
|
1215.5
|
2146.5
|
2181.9
|
|
其中：中央轉(zhuǎn)移支付
|
108.2
|
138.4
|
211.8
|
223.8
|
310.3
|
404.0
|
504.4
|
1181.1
|
1227.0
|
|
地方財政支出
|
176.6
|
253.8
|
287.1
|
353.6
|
408.1
|
511.4
|
711.1
|
965.4
|
954.9
|
|
中央財政轉(zhuǎn)移支付占民政事業(yè)費支出比重
|
38.0
|
35.3
|
42.5
|
38.8
|
43.2
|
44.1
|
42.6
|
55.0
|
77.8
|
2009年民政事業(yè)費占國家財政支出比重由2008年的3.4％下降到2.9％，比上年降低了0.5個百分點。
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單位：億元、%
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|
指標(biāo)
|
2001年
|
2002年
|
2003年
|
2004年
|
2005年
|
2006年
|
2007年
|
2008年
|
2009年
|
|
民政事業(yè)費總支出
|
284.8
|
392.2
|
498.9
|
577.4
|
718.4
|
915.4
|
1215.5
|
2146.5
|
2181.9
|
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占國家財政支出比重
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1.5
|
1.8
|
2.0
|
2.0
|
2.1
|
2.3
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2.5
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3.4
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2.9
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2009年各類民政登記管理單位固定資產(chǎn)總值為5187.2億元，比上年增加12.9％，其中：民政行政機(jī)關(guān)119.2億元，比上年降低10.3％；民政事業(yè)單位818.3億元，比上年增長5.7％；社會組織1030.0億元，比上年增長27.9％；基層群眾自治組織1722.4億元，比上年增長17.4％；社會福利企業(yè)1497.4億元，比上年增長6.0％。
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