二、公共管理穩(wěn)步推進
(一)區(qū)劃工作有序開展。
加強行政區(qū)劃調整事項的調研、論證,重點支持國家綜合配套改革試驗區(qū)的區(qū)劃調整工作,穩(wěn)妥審核報批天津市設立濱海新區(qū)、上海市浦東新區(qū)行政區(qū)劃調整等9件行政區(qū)劃調整。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整工作的指導,聯(lián)合有關部門下發(fā)了指導意見,要求加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并相關規(guī)劃和建設的管理,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理和公共服務的能力和水平。加強行政區(qū)劃政策理論研究和指導,開展行政區(qū)劃管理體制創(chuàng)新調研,形成一批有價值的課題成果。
2009年底全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)級區(qū)劃總數(shù)為40858個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃總數(shù)為34170個,比上年減少131個,其中:鎮(zhèn)19322個,比上年增加88個;鄉(xiāng)14848個(含民族鄉(xiāng)1099個),比上年減少219個。街道辦事處6686個,比上年增加162個。區(qū)公所2個。
指標
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2001年
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2002年
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2003年
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2004年
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2005年
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2006年
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2007年
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2008年
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2009年
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鄉(xiāng)
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20012
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18640
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18064
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17534
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15951
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15306
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15120
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15067
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14848
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鎮(zhèn)
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20358
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20600
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20226
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19892
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19522
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19369
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19249
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19234
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19322
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街道
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5972
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5516
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5751
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5829
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6152
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6355
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6434
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6524
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6686
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(二)地名規(guī)范管理取得新進展。
啟動了第二次全國地名普查試點,扎實推進“地名公共服務”工程,嚴格審核政區(qū)更名事項,研究制訂地名分類管理和保護、陸地邊境自然地理實體標準、地名規(guī)劃通則等標準。開展《地名標準》國家標準執(zhí)行情況專項檢查,規(guī)范標志設置,推動設標工作,全國超過90%的縣城和超過70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)設標任務。四級國家地名數(shù)據(jù)庫建設步伐加快,目前有23個省市、250多個地市州、1300多個縣區(qū)建立了本級地名數(shù)據(jù)庫,共采集、整理地名數(shù)據(jù)3000多萬條,開通地名網(wǎng)站636個,開通地名問路電話服務熱線266條,設置地名觸摸屏2500多臺。
(三)界線管理成效顯著。
如期完成全國省、縣兩級行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作,妥善解決邊界糾紛問題;大力推進全國平安邊界建設工作,各項創(chuàng)建活動取得新進展;成功召開全國平安邊界建設工作會議,推動全國平安邊界建設再上新臺階;順利完成省級行政區(qū)域界線詳圖編制年度任務,勘界成果為經(jīng)濟社會發(fā)展服務能力進一步提高。
截至2009年底,完成京津線等14條、長約7874公里省界年度聯(lián)檢任務,完成1349條市縣級界線年度聯(lián)檢任務;全年共妥善解決邊界糾紛近百起。全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的平安邊界建設工作被納入了當?shù)攸h委、政府或者民政部門的平安建設總體規(guī)劃,21個省(自治區(qū)、直轄市)建立了形式不同的議事協(xié)調機構;25個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)把平安邊界建設納入了政府、綜治或者民政部門的工作考核目標, 19個?。▍^(qū)、市)將考核結果與政績、晉職晉級、獎懲等掛鉤。全國68條陸地省界,已有66條簽訂了平安邊界創(chuàng)建協(xié)議,其中北京等28個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的陸地省界已全部簽訂了平安邊界創(chuàng)建協(xié)議。完成了首批10條省界的詳圖集編制任務,啟動了第二批10條省界的詳圖集編制工作;全國有19個省(自治區(qū)、直轄市)已經(jīng)完成本區(qū)域內(nèi)縣界詳圖集編制工作。
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