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下載安裝Flash播放器三、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的必要性
1、 培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，是參與國際競爭的必然要求。
國際金融危機正在推動著世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，引發(fā)了搶占新的科技制高點的大競賽，并最終將催生具有強大發(fā)展推動力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這已經(jīng)成為當今國際社會應對金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的共同選擇。任何一個國家要把握時代發(fā)展脈搏，不與新科技革命失之交臂，就必須密切關(guān)注和緊跟世界經(jīng)濟科技發(fā)展的大趨勢，大力發(fā)展培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在新的科技革命中贏得主動，有所作為。
2、 培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，是營造未來新發(fā)展空間的必然要求。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的革命性力量，是科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)廣、市場空間大、節(jié)能減排的潛在朝陽產(chǎn)業(yè)。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組測算，未來3年，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可望達到4000億元；2015年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達2萬億元，信息網(wǎng)絡(luò)及應用市場規(guī)模至少達到數(shù)萬億元，數(shù)字電視終端和服務(wù)未來6年累計可帶動近2萬億元產(chǎn)值。因此，對中國而言，除了發(fā)展裝備制造業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外，及早謀劃，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟科技制高點，不僅對鞏固和發(fā)展中國經(jīng)濟回升勢頭十分必要，而且對營造國家未來的新發(fā)展具有重大意義。
3、 培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。
發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，能夠促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)奠定扎實基礎(chǔ)。這一點對于發(fā)展中國家，意義尤其重大。目前，中國經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足、自主創(chuàng)新能力不強、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出、結(jié)構(gòu)調(diào)整難度增大等問題已充分表明，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，已是刻不容緩的重大任務(wù)。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是推動經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長發(fā)展軌道的重大舉措。
第二部分 全球新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展攻略
自國際金融危機爆發(fā)以來，世界上許多國家紛紛著手進行規(guī)劃，加快了對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局，力圖為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的空間，培育新的經(jīng)濟增長點。在此背景下，我國也加大了對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，旨在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主導力量。
一、國外發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的舉措
1、 美國：以新能源為主導的產(chǎn)業(yè)革命
20世紀后半期，美國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展得益于電子、信息、生物、新材料等新興技術(shù)的應用。新能源技術(shù)由于應用成本較高，與傳統(tǒng)化石能源相比不具備經(jīng)濟優(yōu)勢，因此在上個世紀并沒有得到廣泛地應用，國際金融危機之后，需尋找一個新的產(chǎn)業(yè)以拉動經(jīng)濟發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)成為美國的首選。美國政府制定出臺了相關(guān)政策、法律和計劃等，通過法律強制、財政支持、稅收優(yōu)惠等多種措施創(chuàng)造適于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
首先，推出“能源新政”，其核心理念是，實現(xiàn)美國的“能源獨立”，確保美國的能源安全。美國總統(tǒng)奧巴馬于2009年2月簽署了《2009年美國復興與再投資法》(ARRA)，推出了總額為7870億美元的經(jīng)濟刺激方案，其中，基建和科研、教育、可再生能源及節(jié)能項目、醫(yī)療信息化、環(huán)境保護等成為投資的重點，分別投入1200億美元、1059億美元、199億美元、190億美元和145億美元；在1200億美元的科研（含基建）計劃中，新能源和提升能源使用效率占468億美元，生物醫(yī)學領(lǐng)域的基礎(chǔ)性投入占100億美元；20億美元追加科研投資則主要分布在航天、海洋和大氣領(lǐng)域。有人認為，奧巴馬發(fā)起的“能源新政”及其“綠色產(chǎn)業(yè)革命”，對于美國維持其全球霸主地位，很可能起到與上世紀后半葉的“數(shù)字化革命”、“信息高速公路”同等重要的作用。
其次，發(fā)出了向?qū)嶓w經(jīng)濟回歸的信號。2009年年底，美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表聲明,美國經(jīng)濟要轉(zhuǎn)向可持續(xù)的增長模式，即出口推動型增長和制造業(yè)增長,由此發(fā)出了向?qū)嶓w經(jīng)濟回歸的信號。此舉表明,在當前金融危機背景下，美國已充分認識到不能依賴于金融創(chuàng)新和信貸消費拉動經(jīng)濟，開始重視國內(nèi)產(chǎn)業(yè)尤其是先進制造業(yè)的發(fā)展，“再工業(yè)化”成為美國重塑競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略。
再次，醞釀著一場跨產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命。美國除了將189億美元投入能源輸配和替代能源研究、218億美元投入節(jié)能產(chǎn)業(yè)、200億美元用于電動汽車的研發(fā)和推廣外，還將投入7.77億美元支持建立46個能源前沿研究中心；把加快“三網(wǎng)融合”作為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，提出要在寬帶普及率和互聯(lián)網(wǎng)接入方面重返世界領(lǐng)先地位，加大對信息傳感網(wǎng)、公共安全網(wǎng)、智能電網(wǎng)等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；加大對生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。
總體來看，美國為了長期的經(jīng)濟增長和繁榮打下堅實的基礎(chǔ)，正在推動一場以新能源為主導的新興產(chǎn)業(yè)革命。通過對新興產(chǎn)業(yè)投入巨資，通過杠桿效應撬動社會資本，以保證美國在這些領(lǐng)域盡快建立全球技術(shù)優(yōu)勢，推動美國新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。