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2011年02月23日13:37 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

政府工作報告
——在四川省第十一屆人民代表大會第四次會議上
四川省人民政府省長 蔣巨峰
2011年1月18日

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請省政協(xié)各位委員提出意見?！笆晃濉睍r期工作回顧

　　2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是“5·12”汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建的決勝之年。我們按照黨中央、國務(wù)院的要求和部署，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力保障和改善民生，全面完成了省十一屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建納入國家規(guī)劃的項目完工92%、概算總投資完成90%。初步統(tǒng)計，全省生產(chǎn)總值16898.6億元，增長15.1%；地方財政一般預(yù)算收入1561億元，增長32.9%；全社會固定資產(chǎn)投資13582億元，增長13%；社會消費品零售總額6634.7億元，增長18.7%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)75.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15461元，增長11.7%；農(nóng)民人均純收入5140元，增長15.1%；居民消費價格上漲3.2%；人口自然增長率2.96‰。

　　“十一五”時期是四川發(fā)展史上極不平凡的五年。我們?nèi)f眾一心、共克時艱，戰(zhàn)勝了百年一遇的特大干旱、洪澇災(zāi)害和低溫雨雪冰凍、攀枝花－會理地震、遂寧地震、玉樹強(qiáng)烈地震、特大山洪泥石流特別是汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害，奪取了抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的重大勝利；我們把握先機(jī)、主動作為，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的巨大沖擊，強(qiáng)化投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，發(fā)展質(zhì)量不斷提高；我們立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)，著力建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，加快推進(jìn)“一樞紐、三中心、四基地”建設(shè)，四川在全國發(fā)展格局中的地位更加凸顯；我們以人為本、統(tǒng)籌兼顧，全面加強(qiáng)社會建設(shè)，把公共資源更多地投向民生領(lǐng)域，人民生產(chǎn)生活條件不斷改善。初步統(tǒng)計，2005年到2010年，全省生產(chǎn)總值增加1.3倍，按可比價格計算年均增長13.7%；人均生產(chǎn)總值從8721元增加到超過20500元；地方財政一般預(yù)算收入增加2.25倍；社會消費品零售總額增加1.2倍；五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資4.4萬億元，是“十五”時期的3.7倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長13%，農(nóng)民人均純收入年均增長12.9%?！笆晃濉币?guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)勝利完成，并為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階奠定了良好基礎(chǔ)。

　　一、抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建取得重大勝利

　　抗震救災(zāi)創(chuàng)造了奇跡。面對突如其來的汶川特大地震災(zāi)害，我們把抗震救災(zāi)作為壓倒一切的中心任務(wù)，組織動員全省廣大干部群眾，積極協(xié)調(diào)各方力量，全力以赴投入抗震救災(zāi)。堅持把搶救人的生命擺在第一位，從廢墟中搶救群眾83988名，免費醫(yī)治傷病員400余萬人次。千方百計安置受災(zāi)群眾，震后10天完成1500多萬人的應(yīng)急安置，震后100天完成1200多萬房屋損毀群眾的過渡安置。奮力搶通道路、供水、供電、通信等設(shè)施，成功處置唐家山堰塞湖等113座堰塞湖、1997座震損水庫，及時排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點12969處。切實加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，實現(xiàn)了大災(zāi)之后無大疫。做好干部群眾心理撫慰工作。連續(xù)開展“暖冬行動”，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。妥善化解地震災(zāi)害帶來的各種矛盾，災(zāi)區(qū)人心安定、社會穩(wěn)定。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建基本完成?？茖W(xué)編制重建規(guī)劃，嚴(yán)格依法重建，統(tǒng)籌各方力量，強(qiáng)化群眾主體，做好援建保障，中央“三年目標(biāo)任務(wù)兩年基本完成”的要求如期實現(xiàn)。突出民生優(yōu)先，農(nóng)房重建于2010年春節(jié)前后全面完成，城鎮(zhèn)住房重建于2010年5月底基本完成；學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建分別完工96%、90.2%；扎實做好因災(zāi)失業(yè)失地人員就業(yè)、耕地?fù)p毀農(nóng)民安置、地震傷殘人員后續(xù)治療康復(fù)和因災(zāi)“三孤”人員生活安排等工作；再生育服務(wù)工作成效明顯，已出生嬰兒2739名。災(zāi)區(qū)交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件根本性改善；38個重點重建城鎮(zhèn)中汶川、北川、青川縣城和映秀、漢旺鎮(zhèn)等37個城鎮(zhèn)形成主體功能，安縣高川鄉(xiāng)重建加快推進(jìn)；災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展超過震前水平；災(zāi)區(qū)生態(tài)加快修復(fù)，防災(zāi)減災(zāi)能力得到加強(qiáng)；文化重建和精神家園建設(shè)扎實推進(jìn)。對口支援省市、中央部委和人民解放軍、武警部隊以及社會各界援建項目基本完成，港澳援助項目順利推進(jìn)。重建項目質(zhì)量、資金和施工安全得到保障，重建規(guī)劃和工程建設(shè)質(zhì)量經(jīng)受住了特大山洪泥石流災(zāi)害的考驗。

　　災(zāi)區(qū)發(fā)展振興步伐加快。適時把工作重點轉(zhuǎn)向災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)促進(jìn)、扶貧幫困和地質(zhì)災(zāi)害治理上來，編制地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃，推動災(zāi)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新批準(zhǔn)設(shè)立5個省級開發(fā)區(qū)，災(zāi)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聚集區(qū)和綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)加快建設(shè)。幫助176.5萬受災(zāi)群眾實現(xiàn)就業(yè)。對特殊困難群體采取針對性幫扶措施，幫助36萬災(zāi)區(qū)群眾脫貧致富。完成重大地質(zhì)災(zāi)害治理項目2041個、避險搬遷27473戶。管好用好維護(hù)好重建設(shè)施，最大限度地發(fā)揮效益。積極推動與對口支援省市的長效合作，加快產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，災(zāi)區(qū)發(fā)展后勁增強(qiáng)。

　　

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