山西省2016年政府工作報告
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（二）充分發(fā)揮“三駕馬車”作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
加快重點(diǎn)領(lǐng)域投資和項目建設(shè)。提高投資的有效性和精準(zhǔn)性，繼續(xù)推進(jìn)四個方面、十大領(lǐng)域投資和標(biāo)志性工程建設(shè)，加快大張客專、太原地鐵2號線、長臨高速、低熱值煤發(fā)電、電力外送通道、汾河流域生態(tài)修復(fù)等重大項目建設(shè)。加快推進(jìn)太焦客專、大西客專原平至大同段、忻州—五臺山—保定客運(yùn)專線、古賢水利樞紐、太原電動汽車、晉中太陽能光伏組件、大同40億立方米煤制天然氣等項目前期工作，力爭早日開工建設(shè)。創(chuàng)新投融資機(jī)制，完善政府和社會資本合作模式，鼓勵社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。
進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展物流配送，推進(jìn)連鎖經(jīng)營。加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。繼續(xù)開展“山西品牌中華行、絲路行、網(wǎng)上行”活動。擴(kuò)大住房、信息消費(fèi)，發(fā)展教育培訓(xùn)消費(fèi)，培育健康養(yǎng)老消費(fèi)，鼓勵綠色低碳消費(fèi)，推動旅游消費(fèi)升級。
推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。推動外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，壯大不銹鋼、機(jī)械制造、通信設(shè)備、特色農(nóng)產(chǎn)品等出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易。加快航空口岸、鐵路口岸、保稅區(qū)等平臺建設(shè)，提高貿(mào)易和投資便利化水平。
（三）切實(shí)做好“三農(nóng)”和脫貧工作。
發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)好已出臺的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，再出臺10項新政策，新增補(bǔ)貼資金63.9億元。推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新增實(shí)灌面積50萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬畝。全面完成大水網(wǎng)工程輸水隧洞建設(shè)，同步推進(jìn)縣域小水網(wǎng)配套工程，實(shí)現(xiàn)東山供水工程年內(nèi)通水。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，大力發(fā)展雜糧、干鮮果、設(shè)施蔬菜、草牧業(yè)、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。啟動財政金融支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行動計劃，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，健全社會化服務(wù)體系。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民10萬人，啟動精準(zhǔn)培育試點(diǎn)。加快推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化，加大電動農(nóng)機(jī)具研發(fā)使用力度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
深化農(nóng)村改革。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。加快推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度、國有林場、水權(quán)制度、小型水利工程產(chǎn)權(quán)和農(nóng)業(yè)水價改革，健全農(nóng)業(yè)保險制度。推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。抓緊出臺我省脫貧攻堅實(shí)施意見，制定實(shí)施全省“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，扎實(shí)開展建檔立卡“回頭看”，按照扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準(zhǔn)”要求，創(chuàng)新脫貧攻堅機(jī)制，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，因地制宜實(shí)施發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育和社會保障“五個一批”工程，加快改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，省委、省政府對扶貧開發(fā)工作負(fù)總責(zé)，抓好目標(biāo)確定、項目下達(dá)、資金投放、組織動員、監(jiān)督考核等工作；市級黨委、政府做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作；縣級黨委、政府承擔(dān)主體責(zé)任，縣委書記和縣長是第一責(zé)任人，做好進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。落實(shí)行業(yè)部門扶貧責(zé)任，扎實(shí)抓好干部駐村幫扶工作，加大財政扶貧資金投入，引導(dǎo)社會資本投向貧困地區(qū)，形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。建立健全脫貧攻堅考核機(jī)制、貧困退出機(jī)制和第三方評估機(jī)制，對提前脫貧摘帽的貧困縣“摘帽不摘政策”。今年確保完成50萬貧困人口脫貧任務(wù)。
各位代表，擺脫貧困、全面小康，是人民群眾的熱切期盼，是黨交給我們的歷史使命。我們要立下軍令狀、打贏攻堅戰(zhàn)，在全面建成小康社會的征程中，決不落下一個貧困村、決不落下一個貧困戶！
