貴州省2016年政府工作報(bào)告
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——大力構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)文明體系,在推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色化上實(shí)現(xiàn)重大突破。加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃,創(chuàng)建一批國家環(huán)保模范城市。實(shí)施退耕還林還草、石漠化治理等生態(tài)建設(shè)工程,提高森林覆蓋率。強(qiáng)化環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)工業(yè)廢水和城鄉(xiāng)生活污水治理、垃圾無害化處理。加強(qiáng)大氣、土壤污染防治。加大農(nóng)村環(huán)境集中連片治理力度。實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)和新能源汽車推廣計(jì)劃。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,落實(shí)能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。到2020年,力爭(zhēng)25度以上坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕還林還草,主要河流水質(zhì)優(yōu)良率超過90%,縣級(jí)以上城市PM10和PM2.5濃度穩(wěn)定在二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)、集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
——大力構(gòu)建現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)體系,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)重大突破。以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為抓手,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟(jì)作物占種植業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、二三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的比重,建設(shè)無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大省。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)提升行動(dòng)計(jì)劃,劃定永久基本農(nóng)田。培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善農(nóng)業(yè)科技和社會(huì)化服務(wù)體系。到2020年,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平超過40%,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積超過60%,農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到50%,農(nóng)村電子商務(wù)交易額超過300億元。
——大力構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系,在增強(qiáng)發(fā)展支撐能力上實(shí)現(xiàn)重大突破。建成貴陽至昆明、重慶、成都等高速鐵路,鐵路營業(yè)里程達(dá)到4000公里以上,其中高速鐵路超過1500公里。公路里程達(dá)到20萬公里,其中普通國省道超過2.6萬公里、高速公路突破7000公里,建成“六橫七縱八聯(lián)線”高速公路網(wǎng)絡(luò)。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè),形成外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加快形成“一樞紐十六支”機(jī)場(chǎng)布局和通江達(dá)海水運(yùn)出省大通道。建成一批多式零距離換乘交通樞紐。實(shí)現(xiàn)縣縣有中型水庫、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源,水利工程供水能力超過150億立方米,有效灌溉面積達(dá)到2600萬畝,基本解決工程性缺水問題。構(gòu)建“出省寬、省內(nèi)聯(lián)、覆蓋廣、資費(fèi)低”的信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),出省帶寬突破1萬Gbps。建成“三橫一中心”500千伏網(wǎng)架,力爭(zhēng)220千伏電網(wǎng)縣域全覆蓋。建成西南地區(qū)成品油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地,縣縣通天然氣管道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氣全覆蓋。
——大力構(gòu)建民生保障體系,在提高公共服務(wù)能力上實(shí)現(xiàn)重大突破。優(yōu)先發(fā)展教育。基本普及15年教育,實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡,優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu),提高高校辦學(xué)質(zhì)量,積極發(fā)展特殊教育、民族教育和繼續(xù)教育。促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,健全就業(yè)服務(wù)體系,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。大力建設(shè)健康貴州。實(shí)施“百院大戰(zhàn)”等五大建設(shè)工程,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),大力發(fā)展智慧醫(yī)療,提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。實(shí)行最嚴(yán)格的全過程食品安全監(jiān)管制度。建成100個(gè)生態(tài)體育公園。提高社會(huì)保障水平。推進(jìn)全民參保計(jì)劃,實(shí)施社會(huì)保障兜底工程。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè),健全重特大疾病保障機(jī)制,完善醫(yī)療救助體系。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。健全公共法律服務(wù)體系。建設(shè)多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省。均衡配置公共文化資源,實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程,加強(qiáng)文化遺產(chǎn)和檔案文獻(xiàn)保護(hù)利用,發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批特色文化產(chǎn)業(yè)基地。
——大力構(gòu)建動(dòng)力支撐體系,在建設(shè)創(chuàng)新型省份上實(shí)現(xiàn)重大突破。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深入推進(jìn)行政審批、商事制度、國有企業(yè)、資源配置、財(cái)稅金融等體制機(jī)制改革,完善落實(shí)破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的政策措施。建立嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線制度,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,推動(dòng)水務(wù)一體化改革。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和扶貧開發(fā)體制機(jī)制改革。全面深化公立醫(yī)院綜合改革,堅(jiān)持公益屬性,破除逐利機(jī)制。加快整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。深化教科文體等社會(huì)事業(yè)和司法、社會(huì)治理體制改革。加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深度融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶,加快“兩高”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。全面提升“1+7”開放創(chuàng)新平臺(tái),辦好用好生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國—東盟教育交流周、酒博會(huì)、數(shù)博會(huì)、茶博會(huì)、民博會(huì)、國際山地旅游大會(huì)、旅發(fā)大會(huì)等重大活動(dòng)平臺(tái)。培育壯大開放經(jīng)營主體,擴(kuò)大對(duì)外開放領(lǐng)域,加快推進(jìn)與各省區(qū)市通關(guān)一體化。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。建好各類開發(fā)區(qū),增加創(chuàng)新資源供給。新建一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心,力爭(zhēng)創(chuàng)建國家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū),加強(qiáng)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái)建設(shè)。建成500米口徑大射電望遠(yuǎn)鏡。實(shí)施人才引領(lǐng)工程,推進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)梯次培育計(jì)劃,建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,實(shí)施一批國家重大科技專項(xiàng)。提高全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比重。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。到2020年,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5000億元,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到50%,人才總量達(dá)到530萬人。
各位代表!五年美好藍(lán)圖,我們已共同繪就；同步全面小康,是全省人民的共同夢(mèng)想。我們要滿懷激情、勇于擔(dān)當(dāng),協(xié)力攻堅(jiān)、善作善成,在我們黨實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的偉大歷史時(shí)刻,努力建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、就業(yè)收入更加穩(wěn)定、民生保障更加牢靠、社會(huì)秩序更加和諧、人民生活更加幸福的新貴州!
