西安市2016年政府工作報告
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《政府工作報告》名詞術語解釋
①“追趕超越”和“五個扎實”要求：2015年2月15日，習近平總書記在陜西考察時指出，陜西正處在追趕超越階段，并提出“五個扎實”的要求，一是扎實推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；二是扎實推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設；三是扎實加強文化建設；四是扎實做好保障和改善民生工作；五是扎實落實全面從嚴治黨。
②12項較2010年實現(xiàn)“翻番”的經(jīng)濟指標：分別是社會消費品零售總額（3405.38億元）、工業(yè)投資（1135.87億元）、房地產(chǎn)開發(fā)投資（1831.67億元）、進出口總額（1761.92億元）、實際利用外資（40.08億美元）、接待國內(nèi)外旅游人數(shù)（1.36億人次）、旅游總收入（1073.69億元）、地方財政一般預算收入（650.91億元）、地方財政一般預算支出（916.81億元）、金融機構(gòu)人民幣存款余額（17796.38億元）、金融機構(gòu)人民幣貸款余額（13714.02億元）、企業(yè)總戶數(shù)（22萬）。
③一區(qū)三帶七板塊：“一區(qū)”即秦嶺北麓西安都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；“三帶”即南橫線都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、沿渭都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、渭北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；“七板塊”分別是白鹿原都市農(nóng)業(yè)板塊、周至獼猴桃板塊、戶縣葡萄板塊、長安鮮桃板塊、臨潼石榴板塊、臨潼奶牛板塊、藍田肉雞板塊。
④9個省市級重點示范鎮(zhèn)和6個文化旅游名鎮(zhèn)：9個重點示范鎮(zhèn)為，7個省級，分別是長安區(qū)灤鎮(zhèn)街道、閻良區(qū)關山鎮(zhèn)、臨潼區(qū)零口街道、高陵區(qū)涇渭街道、藍田縣湯峪鎮(zhèn)、周至縣啞柏鎮(zhèn)、戶縣草堂鎮(zhèn)；2個市級，分別是高陵區(qū)崇皇街道、臨潼區(qū)北田街道。6個文化旅游名鎮(zhèn)為，4個省級，分別是藍田縣玉山鎮(zhèn)、藍田縣葛牌鎮(zhèn)、周至縣厚畛子鎮(zhèn)、戶縣祖庵鎮(zhèn)；2個市級，分別是長安區(qū)五臺街道、周至縣樓觀鎮(zhèn)。
⑤十項清零行動：在治污減霾方面，2015年實現(xiàn)主城區(qū)20蒸噸以下燃煤鍋爐、煤場、居民蜂窩煤用戶和全市黨政機關事業(yè)單位黃標車四個“清零”；在涉農(nóng)方面，2015年全面完成剩余的122個新農(nóng)村重點村建設、3.3萬人移民搬遷、12萬貧困人口脫貧和11.6萬農(nóng)村人口飲水安全任務，在全省率先實現(xiàn)四個“清零”；在社會治理方面，2015年城市社區(qū)組織管理盲點實現(xiàn)動態(tài)“清零”；在推動就業(yè)方面，2015年實現(xiàn)全市零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。
⑥六大千億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群：新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造、航空航天、節(jié)能與新能源汽車。
⑦多規(guī)合一：是指推動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等多個規(guī)劃的相互融合，實現(xiàn)一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖，解決現(xiàn)有的這些規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接協(xié)調(diào)等突出問題。
⑧四級城鎮(zhèn)體系：根據(jù)《西安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》，“十三五”時期，西安將構(gòu)建主城區(qū)、三個副中心城市、五個城市組團以及六十個重點特色小城鎮(zhèn)組成的四級城鎮(zhèn)體系。
⑨“五通”：2013年9月，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講，提出共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并倡議加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。
⑩兩個“國字號”試驗示范工作：即西安系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗和高新區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
?PPP投資模式：指政府與社會組織之間，以特許權協(xié)議為基礎，以混合所有制企業(yè)為平臺，合作建設城市基礎設施或提供某種公共服務，企業(yè)通過合理定價收費以及財政補貼實現(xiàn)建設和運營。
?8個國家級和24個省市級服務業(yè)試點聚集區(qū)建設：8個國家級服務業(yè)綜合改革試點聚集區(qū)為國際港務區(qū)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高新區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)聚集區(qū)、高新區(qū)服務外包產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、碑林區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、曲江新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)金融商務產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、經(jīng)開區(qū)制造服務業(yè)聚集區(qū)、皇城現(xiàn)代商貿(mào)聚集區(qū)。24個省市級服務業(yè)試點聚集區(qū)為，1個省級，即大興新區(qū)商貿(mào)服務業(yè)聚集區(qū)；23個市級，分別是雁塔小寨商圈商貿(mào)聚集區(qū)、新城金康路茶文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、未央大明宮建材家居商貿(mào)聚集區(qū)、藍田湯峪溫泉休閑旅游聚集區(qū)、蓮湖土門國際商務聚集區(qū)、碑林環(huán)大學創(chuàng)意設計聚集區(qū)、灃東新城三橋汽車商貿(mào)聚集區(qū)、長安新城商務服務聚集區(qū)、戶縣太平峪休閑旅游聚集區(qū)、西安半坡國際藝術區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、碑林長安路現(xiàn)代商務聚集區(qū)、周至沙河水街生態(tài)休閑聚集區(qū)、戶縣秦嶺運動休閑服務業(yè)聚集區(qū)、西安永興坊非物質(zhì)文化遺產(chǎn)美食聚集區(qū)、閻良航空文化旅游聚集區(qū)、德福巷咖啡茶藝休閑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、書院門歷史文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、湘子廟街歷史文化休閑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、藍田簸箕掌美麗鄉(xiāng)村休閑旅游聚集區(qū)、西安民間金融街金融服務聚集區(qū)、西安大華·1935工業(yè)遺產(chǎn)文化旅游聚集區(qū)、高陵鹿苑商街現(xiàn)代商貿(mào)聚集區(qū)、太白路立交商貿(mào)服務業(yè)聚集區(qū)。
?農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效“五大工程”：糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、設施蔬菜擴建、優(yōu)勢畜牧提升、特色果業(yè)增效和休閑農(nóng)業(yè)拓展。
?統(tǒng)建館：外國駐華領事館分為兩種，統(tǒng)建館和自建館。統(tǒng)建館（租賃館）即為中方開發(fā)建設，以租賃的方式提供設領國作為領事館使用；自建館即設領國與中方按照國際慣例“對等原則”，取得一定面積土地后，自行開發(fā)建設的領事館。
?十大城市片區(qū)：幸福路、紡織城、東關、雁南、大興新區(qū)、土門、大明宮地區(qū)、徐家灣、漢城特區(qū)、北客站周邊。
?“三個副中心”和“五個組團”：三個副中心城市為閻良、臨潼和戶縣。五個城市組團為周至、藍田、高陵、常寧和洪慶。
?出行車位：住建部《停車設施規(guī)劃導則》中把車位按用途分為基本車位和出行車位?；拒囄恢妇幼〗ㄖ浣ǖ能囄?。出行車位指除基本車位以外的車位，是滿足人們出行需求的車位。包含獨立建設的公共車位，以及影院、圖書館、商場、酒店、辦公樓等建筑的車位，還包括占道車位。
?“五個一批”和“六個精準”：“五個一批”，2015年11月27日至28日，中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開，習近平總書記強調(diào)，要按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批?！傲鶄€精準”是2015年6月18日，習近平總書記在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會上提出，其內(nèi)容為扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
?“四大創(chuàng)業(yè)計劃”和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“7項行動計劃”：“四大創(chuàng)業(yè)計劃”即大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持計劃、留學回國和引進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃、城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)幫扶計劃；農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“七項行動計劃”即提升基層創(chuàng)業(yè)服務能力行動計劃、整合發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)行動計劃、開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃、完善基礎設施支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃、加強電子商務進農(nóng)村綜合示范效力行動計劃、完善創(chuàng)業(yè)培訓服務體系行動計劃、開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新有序?qū)有袆佑媱潯?/p>
