成都市2016年政府工作報(bào)告
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四是實(shí)施融入“一帶一路”行動(dòng)，加快建設(shè)國(guó)家門戶城市和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地。實(shí)施國(guó)際化城市建設(shè)2025規(guī)劃年度計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)外大通道建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)高水平雙向開放，拓展城市發(fā)展新空間，形成全方位開放新格局。
厚植對(duì)外交通發(fā)展優(yōu)勢(shì)。以打造國(guó)際樞紐空港城市為目標(biāo)，啟動(dòng)成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)及場(chǎng)外配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)施雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)優(yōu)化提能工程，推動(dòng)硬件改造、流程再造、服務(wù)提升，規(guī)劃建設(shè)城市候機(jī)廳。以打造高鐵樞紐城市為目標(biāo)，加快西成客專、成貴客專和成蘭、川藏、成昆鐵路建設(shè)，加快成都北站擴(kuò)能改造，力爭(zhēng)成蒲鐵路建成通車。以打造區(qū)域高速公路樞紐為目標(biāo)，開工建設(shè)環(huán)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)和新機(jī)場(chǎng)高速。
深入實(shí)施“蓉歐+”戰(zhàn)略。以打造貫通歐亞、通江達(dá)?！耙粠б宦贰贝笞呃葹槟繕?biāo)，加快成都國(guó)際鐵路港建設(shè)，拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)物流“兩張網(wǎng)”，推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)“三業(yè)并舉”，做強(qiáng)樞紐、節(jié)點(diǎn)、腹地、服務(wù)“四大支撐”，規(guī)劃建設(shè)“蓉歐+”陸港產(chǎn)業(yè)園，加快打造國(guó)際口岸城市和國(guó)家向西向南開放橋頭堡?！叭貧W快鐵”國(guó)際端延伸至荷蘭蒂爾堡等歐洲樞紐城市，國(guó)內(nèi)端延伸至沿海沿邊重要城市，全年開行300列以上。積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，提升“成宜瀘漢”港口聯(lián)運(yùn)水平。加快公路貨運(yùn)集散中心建設(shè)。開工建設(shè)一站式口岸綜合服務(wù)中心。
做大國(guó)際合作平臺(tái)。啟動(dòng)中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園“一園一基地”建設(shè)，推動(dòng)中法生態(tài)園、新川創(chuàng)新科技園加快建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中古生物產(chǎn)業(yè)園，加快打造國(guó)際“五金小鎮(zhèn)”。爭(zhēng)取更多外國(guó)領(lǐng)館和國(guó)際組織分支機(jī)構(gòu)落戶。實(shí)施外籍人士“家在成都”工程，為外籍人士在蓉工作生活創(chuàng)造更好環(huán)境。爭(zhēng)取144小時(shí)過(guò)境免簽政策。爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)（成都）內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。支持歐盟創(chuàng)新中心發(fā)展。
提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，編制“一帶一路”產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，強(qiáng)化維護(hù)權(quán)益、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等政務(wù)服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”開拓市場(chǎng)，參與“一帶一路”沿線國(guó)家跨境園區(qū)和重大工程建設(shè)。建立政府一把手招商引資出勤率和成功率綜合考核機(jī)制，持續(xù)提升專業(yè)化招商水平，引進(jìn)一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目。實(shí)際利用外資80億美元以上，到位內(nèi)資3600億元以上。
增強(qiáng)區(qū)域合作整體效能。發(fā)揮“首位城市”作用，加強(qiáng)與德陽(yáng)、綿陽(yáng)、遂寧、資陽(yáng)、眉山、樂(lè)山、雅安等成都經(jīng)濟(jì)區(qū)城市合作。推動(dòng)與瀘州、宜賓、甘孜、阿壩、涼山、攀枝花等地合作。加快成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化。加強(qiáng)成渝西昆貴“鉆石經(jīng)濟(jì)圈”區(qū)域合作。深化與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等地區(qū)合作。
五是實(shí)施城建攻堅(jiān)行動(dòng)，加快建設(shè)宜業(yè)宜居城市。實(shí)施城建攻堅(jiān)2025規(guī)劃年度計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，地下地上并舉，市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，整體提升城市承載能力和功能品質(zhì)，讓市民生活更方便、更舒心、更美好。
優(yōu)化城市空間布局。以建設(shè)國(guó)際化大都市為目標(biāo)，統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)、生活三大布局，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建“雙核共興、一城多市”網(wǎng)絡(luò)城市群大都市區(qū)發(fā)展格局，完成大都市區(qū)規(guī)劃編制。加快二三圈層區(qū)（市）縣“獨(dú)立成市”形成都市新區(qū)，著力打造產(chǎn)城融合、職住平衡、均衡發(fā)展現(xiàn)代化新城區(qū)。大力提升中小城市和特色鎮(zhèn)功能品質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)“小組微生”幸福美麗新村建設(shè)。開展2049遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略研究。
加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升成都天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力和服務(wù)配套功能，啟動(dòng)高鐵天府站建設(shè)。加強(qiáng)城市綜合交通體系建設(shè)，加密市域公交線網(wǎng)，強(qiáng)化市域高速、快速路網(wǎng)絡(luò)及重要轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)建設(shè)改造，完成紅星路、中環(huán)路、成洛路等道路綜合改造工程，確保成溫邛快速路建成通車，新改建村組道路1500公里以上。加強(qiáng)城區(qū)綜合管廊建設(shè)，啟動(dòng)排水、排污“深隧”系統(tǒng)規(guī)劃，建成成洛大道和成渝高速入城段綜合管廊。推進(jìn)國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)帶寬擴(kuò)容。對(duì)接好國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目工程包，爭(zhēng)取更多國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金。
大力實(shí)施軌道交通加速成網(wǎng)計(jì)劃。以“中心城區(qū)加密成網(wǎng)、天府新區(qū)基本成網(wǎng)、軌道交通全域覆蓋、實(shí)現(xiàn)軌道交通網(wǎng)絡(luò)化”為目標(biāo)，新開工地鐵6號(hào)、8號(hào)、9號(hào)線等5個(gè)項(xiàng)目，加快5號(hào)、10號(hào)、18號(hào)線等9個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，確保3號(hào)線、4號(hào)線一期開通運(yùn)營(yíng)，在建里程373公里，力爭(zhēng)每年開通2條地鐵，2020年運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到500公里、在建里程150公里以上。啟動(dòng)都江堰有軌電車建設(shè)，加快IT大道、新津有軌電車示范線建設(shè)。啟動(dòng)市域鐵路公交化運(yùn)營(yíng)改造。讓市民出行更加便捷、準(zhǔn)點(diǎn)、舒適。
提升中心城區(qū)功能品質(zhì)。落實(shí)“小街區(qū)規(guī)制”技術(shù)管理規(guī)定，推動(dòng)9個(gè)示范片區(qū)加快建設(shè)，加快構(gòu)建城市主干道圍合、中小街道分割、路網(wǎng)密度較高、公共服務(wù)就近配套的開放型街區(qū)，提升城市通透性、人情味和微循環(huán)能力。深入實(shí)施“北改”工程，加快天回鎮(zhèn)、八里莊等重點(diǎn)片區(qū)改造，實(shí)施1.6萬(wàn)戶棚戶區(qū)、550個(gè)老舊院落改造，啟動(dòng)20個(gè)老舊市場(chǎng)調(diào)遷和太平寺機(jī)場(chǎng)搬遷，加快中心城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)。開工建設(shè)城市音樂(lè)廳，規(guī)劃建設(shè)露天音樂(lè)廣場(chǎng)及音樂(lè)坊、奧林匹克體育中心。
六是實(shí)施美麗成都行動(dòng)，加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明示范城市。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)2025規(guī)劃年度計(jì)劃，推動(dòng)城市科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，讓成都的天更藍(lán)、地更綠、水更清。
完善生態(tài)文明體制機(jī)制。加快構(gòu)建生態(tài)文明制度體系，建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系、生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)資源集約節(jié)約高效利用，科學(xué)劃定和嚴(yán)守生態(tài)紅線，深化環(huán)評(píng)審批制度改革，大力推進(jìn)建筑工業(yè)化和建筑垃圾資源化利用。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)保護(hù)。加強(qiáng)環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)和海綿城市建設(shè)，開工建設(shè)江安湖、北湖等5個(gè)水庫(kù)，建成中和濕地等3個(gè)濕地公園。實(shí)施城市“增花添彩”工程，以再現(xiàn)“花重錦官城”勝景為目標(biāo)，新增城市公園綠地10萬(wàn)平方米，新建街頭小游園10個(gè)以上，加快26個(gè)賞花基地提檔升級(jí)。實(shí)施龍泉山脈生態(tài)提升工程，筑牢龍門山、龍泉山“兩山環(huán)抱”生態(tài)屏障。強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù),開工建設(shè)李家?guī)r水庫(kù)。啟動(dòng)成都大熊貓國(guó)家公園建設(shè)。積極申辦第十二屆中國(guó)園博會(huì)。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。實(shí)施交通擁堵治理“九大行動(dòng)”“九大計(jì)劃”，系統(tǒng)治理交通擁堵問(wèn)題。抓好大氣環(huán)境綜合治理，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。實(shí)施水生態(tài)系統(tǒng)2025規(guī)劃年度計(jì)劃，推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水“三水共治”。加強(qiáng)土壤污染和農(nóng)村面源污染綜合治理。強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理、市容秩序管控和公共設(shè)施管護(hù)，開展城鄉(xiāng)薄弱區(qū)域“臟亂差”治理攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)餐廚垃圾統(tǒng)一規(guī)范收運(yùn)、集中無(wú)害化處理，確保城市干凈、整潔、有序。
