2017年宜賓市政府工作報告（全文）
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六、突出民生為要、和諧為本，建成幸福美麗城市
堅持人人參與、人人盡力、人人共享，千方百計保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更公正、更實在地惠及廣大人民群眾。
加大民生投入促進“保障實”。積極實施一批普惠性民生工程，確保全市財政民生投入占公共財政支出比重保持在65%左右。建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，完善基本醫(yī)療保險制度，做好社會保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。完善社會福利服務(wù)體系，健全老年人、未成年人和殘疾人等特殊群體關(guān)愛服務(wù)體系，積極發(fā)展慈善事業(yè)。城鄉(xiāng)居民人均壽命由74.78歲提高到76.1歲。大力實施保障性安居工程，推進棚戶區(qū)改造和城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，貨幣化安置比例90%以上。
強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進“增收快”。大力弘揚“工匠精神”，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，鼓勵和引導(dǎo)廣大勞動者提高綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，打造一批敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)的專業(yè)人才隊伍。有針對性地做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、企業(yè)下崗人員、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、貧困群眾等重點人群就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。到2021年，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到42755元、19787元。
完善公共服務(wù)促進“生活好”。實施城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展工程，加大農(nóng)村、邊遠、貧困和民族地區(qū)教育投入，確保所有縣（區(qū)）通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家評估驗收。積極發(fā)展普惠性學(xué)前教育。實施普通高中軟實力提升工程，全面提升普通高中辦學(xué)水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，深度推進產(chǎn)教融合、校企合作。完善公共文化服務(wù)體系，回應(yīng)群眾多樣化文化生活需求。大力爭創(chuàng)全國文明城市。積極推進“健康宜賓”建設(shè)，全面深化衛(wèi)生計生改革，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，強化重大疾病預(yù)防控制。大力培養(yǎng)醫(yī)療專業(yè)人才，嚴格醫(yī)療執(zhí)業(yè)標準，推動醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動。加強食品藥品安全監(jiān)管，讓老百姓吃上放心食品、用上放心藥。積極發(fā)展體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，開展全民健身運動，提高競技體育水平。切實抓好民族宗教、新聞出版、地方志、愛國衛(wèi)生、紅十字、電子政務(wù)、科協(xié)、檔案、工會、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)發(fā)展。
堅持綠色發(fā)展促進“環(huán)境美”。加快建設(shè)長江上游綠色生態(tài)市，以“三江九河”生態(tài)功能區(qū)為重點，深入推進退耕還林和天然林資源保護工程，實現(xiàn)宜林荒山、荒坡、荒丘、荒灘造林綠化和天然林管護全覆蓋，森林覆蓋率提高到49.59%。大力發(fā)展特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，連片建成10個“萬畝林億元錢”示范區(qū)。大力改善環(huán)境質(zhì)量，加強重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)環(huán)境污染整治，到2021年中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例提高到80.7%，PM2.5年均濃度比2016年下降10%以上，市、縣（區(qū)）城市生活污水處理率分別達到95%、85%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理率達到80%。深入推進綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展清潔能源和能源裝備產(chǎn)業(yè)，建成城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，推進煤炭資源清潔高效開發(fā)和綜合利用，全力打造臨港開發(fā)區(qū)、翠屏區(qū)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地。大力普及環(huán)境知識，倡導(dǎo)綠色辦公、綠色生活和休閑模式。
創(chuàng)新社會治理促進“秩序優(yōu)”。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障，提高社會治理體系社會化、法治化、智能化、專業(yè)化、精細化水平。完善城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)體系。積極支持群團組織參與社會治理，規(guī)范發(fā)展各類社會組織。推進社會治安綜合治理，加快治安防控體系建設(shè)，持續(xù)開展打非治違和重點專項整治，健全公共安全體系。堅決杜絕暴力恐怖案件、極端惡性事件發(fā)生。扎實開展安全生產(chǎn)隱患排查，落實自然災(zāi)害防范措施，強化以公安消防為骨干的多種形式應(yīng)急救援力量建設(shè)。健全群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保護機制，按照法定途徑分類處置信訪問題，及時排查預(yù)警和調(diào)處化解社會矛盾。
強化國防建設(shè)促進“軍民融”。強化國防動員和后備力量建設(shè)，支持國防和軍隊改革，鞏固和促進軍政軍民團結(jié)。深入開展雙擁模范城（縣、區(qū)）創(chuàng)建活動。切實做好國防動員、國防教育、人民防空、交通戰(zhàn)備、優(yōu)撫安置等工作。