——2018年1月9日在石嘴山市第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

市長(zhǎng) 李郁華

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2017年工作回顧

過去一年，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，市人民政府緊緊圍繞打造石嘴山經(jīng)濟(jì)升級(jí)版、打響“山水園林·尚工逸城”城市品牌，大力實(shí)施“三個(gè)一”工程，迎難而上，主動(dòng)作為，奮力攻堅(jiān)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值580億元，增長(zhǎng)7%；完成固定資產(chǎn)投資550億元，增長(zhǎng)8%左右；一般公共預(yù)算收入22.8億元，可比增長(zhǎng)4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到28050元、12840元，增長(zhǎng)8%和8.5%。

（一）轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效。出臺(tái)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃、企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)辦法等32項(xiàng)政策措施，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳。開展“雙百”大會(huì)戰(zhàn)、“無(wú)冬閑”活動(dòng)，114個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資241億元，重大產(chǎn)業(yè)、工業(yè)技改、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)11.5%、17%、21%，民間投資保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。做好“浴火重生”“騰籠換鳥”文章，實(shí)施54個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項(xiàng)目，兼并重組企業(yè)12家，處置“僵尸企業(yè)”41家，清理閑置土地7975畝，淘汰落后產(chǎn)能6.3萬(wàn)噸，退出煤炭產(chǎn)能525萬(wàn)噸；杉杉能源正極電池材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新材料、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)增速加快，預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)培育計(jì)劃，完成個(gè)轉(zhuǎn)企58家、小升規(guī)19家，在“新三板”掛牌2家、區(qū)域性股交中心掛牌26家。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過驗(yàn)收，農(nóng)作物制種等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，預(yù)計(jì)增加值增長(zhǎng)4.5%。“三爭(zhēng)”工作成效明顯，爭(zhēng)取各類資金60.3億元，增長(zhǎng)19.3%；成功列入全國(guó)首批老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，制定出臺(tái)三年行動(dòng)計(jì)劃綱要并加快推進(jìn)落實(shí)。老工業(yè)基地調(diào)整改造工作得到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。做好“無(wú)中生有”文章，新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%。與阿里巴巴共建互聯(lián)網(wǎng)城市，淘寶大學(xué)寧夏培訓(xùn)基地落戶我市。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營(yíng)，入駐企業(yè)25家。出臺(tái)支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展“17條”，設(shè)立新光新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金，科技金融廣場(chǎng)建成開業(yè)，入駐企業(yè)18家，實(shí)現(xiàn)交易額30億元。與自治區(qū)食藥監(jiān)局共建大健康產(chǎn)業(yè)園，西北健康谷掛牌運(yùn)營(yíng)。大沙湖旅游區(qū)運(yùn)營(yíng)體制改革方案和開發(fā)規(guī)劃得到自治區(qū)的肯定和支持，中華奇石山、北武當(dāng)生態(tài)旅游區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，全市接待游客320萬(wàn)人次、旅游收入23億元，分別增長(zhǎng)12%和18%。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、黃河國(guó)際數(shù)字電影小鎮(zhèn)、“煤城記憶·漢唐九街”特色街區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。保稅物流中心（B型）完成主體工程，曹妃甸港設(shè)立石嘴山內(nèi)陸港，惠農(nóng)陸路口岸發(fā)運(yùn)各類貨物592萬(wàn)噸，增長(zhǎng)25%。

（三）創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新提升。實(shí)施科技創(chuàng)新“雙倍增”三年行動(dòng)計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)8家、科技型中小企業(yè)30家、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器6家，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.5件，增長(zhǎng)47%，增幅居全區(qū)第一，預(yù)計(jì)R&D 投入占GDP比重達(dá)到1.15%。建成石嘴山科技園，入駐科研平臺(tái)及服務(wù)機(jī)構(gòu)28家。出臺(tái)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“15條”，新增各類市場(chǎng)主體11400戶、小微企業(yè)2610戶。加大招才引智力度，引進(jìn)高層次人才110名、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)4個(gè)。新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)270件，新創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌4個(gè)，“惠農(nóng)枸杞”成功注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。以改革促創(chuàng)新，開展“最多跑一次”改革，推行并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、模擬審批，政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目辦理時(shí)限分別壓縮23個(gè)和29個(gè)工作日。完成空間規(guī)劃（多規(guī)合一）改革試點(diǎn)，農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作得到國(guó)家部委肯定，城市公立醫(yī)院綜合改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。