（八）以綠色為導(dǎo)向，加快生態(tài)文明建設(shè)。

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入開展“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)綜合治理體系，還百姓天藍(lán)、地綠、山青、水凈的生態(tài)環(huán)境，讓山水園林、綠色生態(tài)成為石嘴山最大的財(cái)富、最大的優(yōu)勢(shì)、最響的品牌。

整治生態(tài)環(huán)境。打好“三治”組合拳，找準(zhǔn)污染源，切斷污染源，根治污染源，持續(xù)推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問題整改。深化賀蘭山清理整治工作，切實(shí)把父親山的生態(tài)環(huán)境整治好、修復(fù)好、保護(hù)好。打好新一輪藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，開展“四塵”同治，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，狠抓小、散、亂、污企業(yè)清理整治，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到73%以上。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制， “一河一策”推進(jìn)72條河湖治理，加強(qiáng)水源地保護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施第三第五排水溝治理、艾依河石嘴山段人工濕地等項(xiàng)目，沙湖、星海湖水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅴ類，黃河石嘴山段水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例穩(wěn)定在100%。大力開展農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染治理，加強(qiáng)固體廢棄物處置能力建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾資源化、減量化、無害化處理。

修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，鞏固國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果，推動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。開展“百萬花灌木進(jìn)城”活動(dòng)，增加街頭綠地、小微游園，豐富城市色彩，全面消除城區(qū)裸露土地。大力實(shí)施綠色通道、工業(yè)園區(qū)綠化、鄉(xiāng)村美化等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目，加快推進(jìn)110國(guó)道生態(tài)廊道、星海湖生態(tài)修復(fù)、平羅“五湖四海”生態(tài)公園、惠農(nóng)城南生態(tài)景觀提升等工程建設(shè)，打造城市景觀水體，建設(shè)濱水生態(tài)長(zhǎng)廊，實(shí)現(xiàn)“湖在城中、城在園中” “房在綠中、綠在景中”，構(gòu)筑“山水環(huán)潤(rùn)”的生態(tài)新格局。

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)決不要發(fā)臭的GDP，積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)企業(yè)清潔化生產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)鏈。出臺(tái)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，實(shí)行環(huán)保評(píng)價(jià)“一票否決”。運(yùn)用企業(yè)畝產(chǎn)綜合效益評(píng)價(jià)結(jié)果，按投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)密度、稅收貢獻(xiàn)率，以環(huán)保、節(jié)能、安全等約束性指標(biāo)，對(duì)“低產(chǎn)田”和“高產(chǎn)田”進(jìn)行差別化要素配置，倒逼落后產(chǎn)能淘汰退出和低效企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。按照要素資源差別化配置，列出名單、拿出計(jì)劃、加快推進(jìn)，處置“僵尸企業(yè)”40 家以上，促進(jìn)資源高效利用。倡導(dǎo)綠色生活方式，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)園區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。

（九）以人民為中心，著力增進(jìn)民生福祉。

堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，既盡力而為，又量力而行，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)。

把準(zhǔn)民需之脈。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅(jiān)持立德樹人，大力實(shí)施教育“三名”工程，組建教育集團(tuán)，啟動(dòng)市域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展試點(diǎn)工作，加快發(fā)展學(xué)前教育，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平，加強(qiáng)與浙江、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)院校的學(xué)科領(lǐng)域合作，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。大力實(shí)施衛(wèi)生“三名”工程，兒童醫(yī)院和婦幼保健院建成投入使用，推進(jìn)綜合醫(yī)改和公立醫(yī)院改革，深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，打造一流學(xué)科，擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“雙下沉、兩提升”。實(shí)施文化名人文藝精品工程，重點(diǎn)扶持七大領(lǐng)域24部?jī)?yōu)秀作品，開展文藝作品下基層演出500場(chǎng)次以上，豐富群眾精神文化生活。加快市民健身公園建設(shè)，舉辦全國(guó)高水平體育賽事，做好自治區(qū)第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)備戰(zhàn)工作，廣泛開展全民健身活動(dòng)，推進(jìn)“健康石嘴山”建設(shè)。

織密保障之網(wǎng)。實(shí)施積極的就業(yè)政策，解決好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)問題，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，努力增加城鎮(zhèn)居民收入。推進(jìn)全民參保計(jì)劃，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域轉(zhuǎn)接機(jī)制，穩(wěn)步提高保障水平。加快構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面治理拖欠職工、農(nóng)民工工資問題。做好全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，寧夏銀北養(yǎng)老院建成運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)供給能力。完善社會(huì)救助體系，努力實(shí)現(xiàn)困難群眾應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)、社會(huì)福利和慈善事業(yè)，保障婦女兒童、青少年、老年人合法權(quán)益。

鑄牢安全之盾。深化“平安石嘴山”建設(shè)，大力實(shí)施“雪亮工程”，加大公共安全設(shè)施投入，構(gòu)建以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)的社區(qū)治理體系，創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市。扎實(shí)開展“七五”普法，增強(qiáng)全民法治意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治城市。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，提升宗教事務(wù)法治化管理水平，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，提高城市綜合信用指數(shù)。充分發(fā)揮“12345”服務(wù)熱線作用，打通群眾訴求的“最后一公里”。 著力解決群眾合理訴求，積極化解信訪案件。加大“三減”工作力度，確保安全事故死亡人數(shù)下降5%以上，環(huán)保問題投訴下降15%以上，信訪總量下降12%以上。

各位代表，今年我們將按照“群眾提、政府辦”的要求，切實(shí)辦好十件民生實(shí)事。同時(shí)，繼續(xù)支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作，重視做好人口計(jì)生、軍民融合、雙擁共建、防震減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等工作。