2.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟

把推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展作為新時代鄉(xiāng)村振興的重要抓手,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合,讓廣大城鄉(xiāng)群眾過上更加幸福美好的新生活。

大力發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),認真落實戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展政策措施。按照規(guī)劃一步到位、建設分步實施的思路,主攻戈壁溫室、連片大棚,新建高標準設施農(nóng)業(yè)5萬畝以上,新植特色林果5萬畝,新增肉羊出欄量50萬只,推廣農(nóng)田節(jié)水技術182萬畝。建立溫室建造、有機生產(chǎn)、質(zhì)量檢測標準體系,打造“戈壁雪潤”有機農(nóng)產(chǎn)品品牌,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,扶持發(fā)展一批種養(yǎng)殖專業(yè)合作社,壯大農(nóng)產(chǎn)品儲藏運銷和精深加工龍頭,積極開拓農(nóng)產(chǎn)品外銷市場,引導農(nóng)業(yè)發(fā)展由“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉(zhuǎn)變。

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。以玉門、瓜州移民鄉(xiāng)村和貧困人口為重點,打好基礎設施、產(chǎn)業(yè)扶貧、政策兜底“組合拳”,改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。學習借鑒“莊浪模式”,扎實推進產(chǎn)業(yè)脫貧,用足用好產(chǎn)業(yè)扶貧基金和扶貧貸款延期政策,依托枸杞、蔬菜、中藥材、設施養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引進培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,做強農(nóng)民專業(yè)合作社,推動農(nóng)戶與專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)建立緊密的利益共同體,讓貧困農(nóng)戶獲得更多更穩(wěn)定的財產(chǎn)性收入。著力解決貧困村集體經(jīng)濟薄弱的問題,新建50千瓦村級光伏電站24個。落實低保兜底政策,關注因病返貧、因災返貧問題,實現(xiàn)應扶盡扶、應保盡保,確保建檔立卡貧困人口收入增幅高于全市平均水平,移民人均可支配收入增長10%。

加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系,促進城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)和諧。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,加大重點集鎮(zhèn)和偏遠鄉(xiāng)村基礎設施建設投入。加快美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、休閑農(nóng)莊和旅游示范村建設,支持發(fā)展集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游觀光、四季采摘、農(nóng)耕體驗、餐飲住宿為一體的田園綜合體,著力打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善的新農(nóng)村。

培育發(fā)展縣域經(jīng)濟。堅持因地制宜、錯位發(fā)展,以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地,加強規(guī)劃引導,明確目標定位,強化扶持政策集成,創(chuàng)新區(qū)域資源整合,構(gòu)建“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的縣域經(jīng)濟格局,促進縣域經(jīng)濟特色化、差異化發(fā)展。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和各類農(nóng)業(yè)科技園、高新技術產(chǎn)業(yè)園、文化旅游產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū),促進市場要素優(yōu)化配置,推動產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展,著力構(gòu)建“一區(qū)多園”、產(chǎn)業(yè)互補、特色鮮明、功能完善的縣域經(jīng)濟增長極。探索引進社會資本參與園區(qū)基礎設施建設和運營管理,提高項目承接和公共服務水平。

3.推進工業(yè)強市戰(zhàn)略,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系

堅持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并舉,推進工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、集群發(fā)展、綠色發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

持續(xù)優(yōu)化清潔能源產(chǎn)業(yè)。圍繞創(chuàng)建國家新能源綜合示范區(qū),堅持優(yōu)化存量與提升增量并重、本地消納與跨區(qū)外送并舉,調(diào)整提升清潔能源產(chǎn)業(yè)。認真落實新能源產(chǎn)業(yè)與裝備制造、先進高載能產(chǎn)業(yè)互保共建、聯(lián)動發(fā)展的政策措施,探索裝備制造、清潔能源與電能消納互補發(fā)展新模式,積極開拓酒湖直流受端地區(qū)電力市場,支持瓜州、玉門開展大用戶直供電交易。推進肅州、瓜州、敦煌增量配電改革試點和肅州、玉門微電網(wǎng)示范項目,用好用足價格政策,加快發(fā)展清潔能源供暖,促進清潔能源就地消納。

轉(zhuǎn)型提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,加快石油化工、有色冶金、建筑建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、循環(huán)化改造,延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈,推進資源綜合利用,推廣綠色清潔生產(chǎn)工藝,規(guī)模化、集群化、高端化發(fā)展石材加工業(yè),促進重化工業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。支持玉門油田二次開發(fā),推進油田產(chǎn)能建設和煤巖油氣資源綜合開發(fā)利用。加快洋蔥、肉羊、葡萄、枸杞等特色農(nóng)產(chǎn)品由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變,提升產(chǎn)加銷一體化發(fā)展水平。

培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。深入實施《中國制造2025酒泉行動計劃》,著力發(fā)展智能制造、新型材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)。加快大禹節(jié)水、奧凱種機智能制造生產(chǎn)線建設,促進裝備制造向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展。積極引進新型裝配式建筑材料,推廣應用綠色環(huán)保建材。啟動建設中以節(jié)水產(chǎn)業(yè)園,支持西域新材、三新硅業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展壯大,加快開發(fā)復合新材料等高附加值產(chǎn)品。深化與浪潮集團戰(zhàn)略合作,推動建設酒泉云計算中心。

協(xié)同推進軍民融合產(chǎn)業(yè)。建立軍民融合發(fā)展領導協(xié)調(diào)機制,加強與中核四○四公司、酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心、空軍訓練試驗基地等軍工企業(yè)和國防科研單位的項目合作,積極搭建軍民融合創(chuàng)新平臺,促進軍民資源互通共享、相互支撐和有效轉(zhuǎn)化。全力保障中核酒泉核產(chǎn)業(yè)園建設,主動與核技術研究院所溝通對接,謀劃引進核素新材料關聯(lián)配套項目,做好“核電寶”示范合作項目前期工作,支持玉門北山高放射性物質(zhì)深層處理實驗項目。加快跟進金塔西川園區(qū)基礎設施建設和配套產(chǎn)業(yè)引進,推進核設備制造、低放減容處理等核關聯(lián)項目。

全力幫助企業(yè)脫困增效。認真落實“三重”“三一”實施方案,狠抓停產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)、小微企業(yè)升規(guī)入庫工作。采取領導包掛、駐企幫扶等措施,依法依規(guī)幫助企業(yè)解決實際困難,促其正常生產(chǎn)經(jīng)營。深入推進輸配電價改革、直購電交易、綜合電價扶持和商業(yè)峰谷分時電價試點,落實電價優(yōu)惠政策,切實降低企業(yè)用電成本。健全政銀企融資對接機制,擴大“助保貸”“互助貸”規(guī)模,著力緩解企業(yè)融資困難。