五是處理好錦上添花與雪中送炭的關(guān)系,看綜合效益最佳,始終在共享發(fā)展上保持定力。堅持以人民為中心,抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,既盡力而為,又量力而行,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,使人民獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),加大民生投入,增加基本公共服務(wù)供給,在發(fā)展中補齊民生短板、促進(jìn)社會公平正義,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。努力保持居民收入增長高于地區(qū)生產(chǎn)總值增長、農(nóng)民收入增長高于城鎮(zhèn)居民收入增長、貧困地區(qū)居民收入增長高于農(nóng)村居民收入增長,不斷縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、貧富差距,朝著實現(xiàn)共同富裕邁進(jìn)。

(三)堅持強優(yōu)勢補短板,全面發(fā)力全面求強。堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、山東優(yōu)勢,堅持揚長避短、揚長克短、揚長補短,加快我省區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢等的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,培育新的增長點,串點成線、擴線成面,積極開拓強省建設(shè)新途徑。

一是發(fā)揮實體經(jīng)濟大省優(yōu)勢,開拓制造強省新途徑。深入落實《<中國制造2025>山東省行動綱要》,大力發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造,努力打造質(zhì)量效益好、創(chuàng)新能力強、品牌價值高、安全環(huán)保節(jié)能的山東現(xiàn)代工業(yè)。實施工業(yè)強基工程,推動新一輪技術(shù)改造和產(chǎn)品升級,加快構(gòu)建新一代材料產(chǎn)業(yè)體系,培育更多行業(yè)單項冠軍。努力建設(shè)數(shù)字山東,加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能與制造業(yè)深度融合,推動“企業(yè)上云”,發(fā)展個性化定制、工業(yè)設(shè)計等新業(yè)態(tài)。制定實施好《山東省高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《山東省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,培育在國內(nèi)外具有重要影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群。統(tǒng)籌推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)能優(yōu)化升級和集中布局,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)日照先進(jìn)鋼鐵制造基地。建設(shè)魯北環(huán)渤海灣高端石化基地,實現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、基地化、智能化、綠色化、服務(wù)化、國際化。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。加快物流產(chǎn)業(yè)集群培育,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)鏈之間物流服務(wù)均衡充分智能發(fā)展。

二是發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢,開拓鄉(xiāng)村振興新途徑。堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,編制實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。聚焦產(chǎn)業(yè)興旺,把保障糧食安全作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加強土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),建成千億斤糧食產(chǎn)能省、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省。發(fā)揮濰坊蔬菜標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)集成推廣優(yōu)勢,成立蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心,制定國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)德州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。培植壯大農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,堅持產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通,推動終端型、體驗型、智慧型、循環(huán)型發(fā)展,突出農(nóng)村電商和鄉(xiāng)村旅游,到2020年建設(shè)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣50個、示范主體600家。聚焦生態(tài)宜居,開展農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動,大力改善路水電氣暖訊房等基礎(chǔ)設(shè)施,堅持不懈推進(jìn)“廁所革命”,提升美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。推進(jìn)四好農(nóng)村路建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村公路建養(yǎng)管運協(xié)調(diào)發(fā)展。聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明,加強農(nóng)村思想道德建設(shè),深入開展鄉(xiāng)村文明行動,推動移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步,營造崇德向善的淳美鄉(xiāng)風(fēng)。聚焦治理有效,創(chuàng)新農(nóng)村社會治理,健全自治、法治、德治治理體系。鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,全面落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。聚焦生活富裕,完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民,完善社會化服務(wù)體系,健全利益聯(lián)結(jié)機制,推進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。深化農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。打破區(qū)劃限制,培育一批產(chǎn)業(yè)集聚型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型、文化傳承型、強農(nóng)富農(nóng)型的特色小鎮(zhèn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。

三是發(fā)揮教育科技大省優(yōu)勢,開拓創(chuàng)新強省新途徑。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全面落實《山東省“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《山東省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》,把教育大省、人口大省優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教育強省、人才強省優(yōu)勢。強化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展第一動力。加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系,打造政產(chǎn)學(xué)研金服用“北斗七星”創(chuàng)新共同體。發(fā)展壯大科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),建設(shè)一批具有較強競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。高水平建設(shè)山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū),加快建設(shè)黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),積極創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。強化科技第一生產(chǎn)力。繼續(xù)深化科技體制改革,推動科技管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。加快國家實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等重大平臺建設(shè)。大力推進(jìn)濟青煙國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè),促進(jìn)科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。全面實施知識產(chǎn)權(quán)強省戰(zhàn)略,加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用。強化創(chuàng)新人才第一資源。全面落實《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》《關(guān)于做好人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換工作的意見》《關(guān)于加快實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的實施意見》,謀劃推出最能補齊發(fā)展短板、最能激發(fā)潛在優(yōu)勢的人才新政。深入實施泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、“外專雙百計劃”等高層次人才工程,造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新人才、高技能人才和高水平創(chuàng)新團隊。支持省級人才改革試驗區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮教育啟智、育才、聚力重要作用,全面提高教育質(zhì)量,實行學(xué)術(shù)人才和應(yīng)用人才分類培養(yǎng)、通識教育和專業(yè)教育結(jié)合培養(yǎng)的制度,著力培養(yǎng)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。大力弘揚勞模精神和工匠精神,建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。