(二)突出抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,既補(bǔ)齊短板,又加固底板,以治標(biāo)的更大成效,形成倒逼新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型升級(jí)的良性機(jī)制。

堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是持續(xù)推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。深化地方金融監(jiān)管體制改革,加強(qiáng)地方與中央監(jiān)管協(xié)同,建立更加嚴(yán)密、高效的金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮主體作用,多措并舉化解不良貸款。堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)詐騙、惡意逃廢金融債務(wù)等違法行為,嚴(yán)堵非法集資渠道,扎實(shí)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作。全面完成存量政府債務(wù)置換,嚴(yán)格控制政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是持續(xù)抓好安全生產(chǎn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和巡查考核,推動(dòng)高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)建立規(guī)范有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。深入推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí),基本完成城市密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉任務(wù)。深化道路交通、建筑施工、水上交通、礦山、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合整治,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全和火災(zāi)事故。三是持續(xù)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化平安山東建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”,健全完善立體化、智能化社會(huì)治安防控體系,依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng),組織開展好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè),改進(jìn)信訪工作,完善預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制,發(fā)揮社會(huì)組織作用,持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化支撐,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。加強(qiáng)各民族交往交流交融,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持聚焦再聚焦、精準(zhǔn)再精準(zhǔn),瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶,進(jìn)一步完善和落實(shí)保障性扶貧措施,基本完成脫貧任務(wù),做到脫真貧、真脫貧。突出抓好精神扶貧,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)貧困人口內(nèi)生脫貧動(dòng)力。加快推進(jìn)黃河灘區(qū)60萬群眾脫貧與遷建,保質(zhì)保量完成全省易地扶貧搬遷任務(wù)。實(shí)施貧困村提升工程,推動(dòng)2000個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村,在脫貧基礎(chǔ)上加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。發(fā)揮社會(huì)救助在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用,將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍。加大涉農(nóng)資金整合力度,加強(qiáng)扶貧資金和項(xiàng)目管理,完善資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。深入推進(jìn)第一書記抓黨建促脫貧,提高扶貧協(xié)作實(shí)效,廣泛匯集社會(huì)力量參與扶貧。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,強(qiáng)化監(jiān)督考核,倒逼責(zé)任落實(shí)。制定打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施意見,探索建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固脫貧成果。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)力推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí),以釘釘子精神一抓到底,做到立行立改、不貳過。繼續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng),主動(dòng)做好京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,加快散煤污染治理,穩(wěn)妥有序開展電代煤、氣代煤行動(dòng),有效遏制重污染天氣頻發(fā)態(tài)勢(shì)。落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,健全完善河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制,推進(jìn)流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。扎實(shí)推進(jìn)凈土行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,固體廢棄物綜合利用率提高到87%以上。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,大力實(shí)施水土流失綜合治理、地下水超采區(qū)綜合整治、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)綜合治理等生態(tài)建設(shè)和修復(fù)工程,加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù),強(qiáng)化各類保護(hù)區(qū)規(guī)范建設(shè)和管護(hù),深入開展“綠滿齊魯·美麗山東”國(guó)土綠化行動(dòng),讓山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新。

(三)提高保障和改善民生水平,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面完成農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù),建立消除城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額長(zhǎng)效機(jī)制。啟動(dòng)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,年內(nèi)新建改擴(kuò)建幼兒園2000所以上,新增幼兒園學(xué)位50萬個(gè)以上。實(shí)施第二期特殊教育提升計(jì)劃。推動(dòng)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展,加快特色普通高中建設(shè)。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。加快建立現(xiàn)代大學(xué)制度,持續(xù)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)和高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)。支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。深入實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制和“縣管校聘”教師管理體制改革。深化考試招生制度改革,穩(wěn)步實(shí)施高考綜合改革試點(diǎn)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作,促進(jìn)農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。優(yōu)化全方位的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),建立創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展聯(lián)盟,加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金支持力度,發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn),增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員離休費(fèi)。適當(dāng)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線,合理提高職工工資水平和技術(shù)工人待遇。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。

加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。完善職工、居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平和居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度,深化醫(yī)保支付方式改革。居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年450元提高到490元,基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由人均50元提高到55元。推進(jìn)職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。完善工傷保險(xiǎn)制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保制度,完善社會(huì)救助體系,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè),加強(qiáng)殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)。加快住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。大力推進(jìn)住房租賃補(bǔ)貼,改造老舊小區(qū)40萬戶,開工改造棚戶區(qū)84.3萬套,全面完成農(nóng)村存量危房改造任務(wù)。

提高文化惠民水平。深化文化涵養(yǎng)核心價(jià)值觀行動(dòng),啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村文明行動(dòng)第二個(gè)五年規(guī)劃,組織開展“思想強(qiáng)農(nóng)”工程。實(shí)施文化惠民提升工程,辦好“文化惠民、服務(wù)群眾”實(shí)事,開展好第二屆山東文化惠民消費(fèi)季活動(dòng)。大力開展全民閱讀活動(dòng)。探索實(shí)施省市縣三級(jí)聯(lián)合購(gòu)買公共文化服務(wù),采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo),鼓勵(lì)文藝院團(tuán)創(chuàng)作和演出。創(chuàng)新公共圖書館、博物館、文化館(站)、美術(shù)館、方志館等公共文化服務(wù)設(shè)施運(yùn)行機(jī)制。開工建設(shè)山東自然博物館,支持建設(shè)一批民辦博物館,持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)檔案館建設(shè)。完成省市縣三級(jí)第二輪修志和一年一鑒任務(wù)。辦好第五屆尼山世界文明論壇、世界儒學(xué)大會(huì)和第十一屆山東文化藝術(shù)節(jié)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

加快建設(shè)健康山東。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省建設(shè),高水平打造國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)區(qū)域中心,支持濟(jì)南建設(shè)國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,強(qiáng)化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,深化破除以藥補(bǔ)醫(yī)改革。完善分級(jí)診療制度,持續(xù)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用機(jī)制。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),推進(jìn)疾控體系建設(shè),有效預(yù)防控制重大疾病。健全中醫(yī)藥健康服務(wù)體系,推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。支持社會(huì)辦醫(yī)。促進(jìn)人口均衡發(fā)展,開展婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。構(gòu)建居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)體系,建成300處社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,辦好老年大學(xué)。統(tǒng)籌發(fā)展群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)體育強(qiáng)省。全域推進(jìn)食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市縣創(chuàng)建,建立健全源頭可溯、去向可查、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可究的質(zhì)量安全保障體系,打造食品安全放心省。

民之所盼,政之所向。我們一定要從群眾關(guān)心的事情做起,盡最大可能,花更大功夫,下更大氣力,把民生投入安排好,把民生實(shí)事辦扎實(shí),努力讓全省人民生活更美好。