經(jīng)過30年的快速經(jīng)濟增長，改革開放初期沒有必要特別關(guān)注的問題目前已經(jīng)十分緊迫。這些問題包括資源環(huán)境約束、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距，由基本公共服務(wù)供給不均等造成的不同社會群體之間的機會公平問題、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中常見的受益群體和利益受損群體之間的矛盾等。
中國人類發(fā)展中的不平衡狀況
由于上述矛盾和問題，近些年，在中國人類發(fā)展總體水平提高的同時，城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同社會群體之間的人類發(fā)展差距仍然比較明顯。
城鄉(xiāng)差距。人類發(fā)展的城鄉(xiāng)差距突出表現(xiàn)在不斷擴大的收入差距上——城鄉(xiāng)居民收入差距已經(jīng)從2000年的2.79倍擴大到2007年的3.33倍（圖1.18） 。
圖1.18 1978-2007年中國城鄉(xiāng)收入差距
數(shù)據(jù)來源：《2008年中國統(tǒng)計摘要》
2000年中國城鎮(zhèn)居民平均預(yù)期壽命為75.2歲，而農(nóng)村人口平均預(yù)期壽命為69.6歲 。2005年城鄉(xiāng)5歲以下兒童死亡率分別為10.7‰和25.7‰；2006年孕產(chǎn)婦死亡率分別為10萬分之24.8和10萬分之45.5；兩個指標(biāo)的城鄉(xiāng)之比都在2:1左右。
圖1.19 2000～2005年中國城鄉(xiāng)5歲以下兒童死亡率（‰）
數(shù)據(jù)來源：《中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒2007》。
圖1.20 2000～2006年中國城鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦死亡率（1/10萬）
數(shù)據(jù)來源：《中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒2007》、《2003-2007中國衛(wèi)生發(fā)展情況簡報》。
區(qū)域差距。2005年人類發(fā)展指數(shù)最高的省份比最低省份高出47% （圖1.21），充分反映一些地區(qū)的人類發(fā)展要比其他地區(qū)快很多。2005年北京、上海等東部發(fā)達(dá)地區(qū)的預(yù)期壽命都在80歲左右，而西部貴州的期望壽命不足70歲 。北京與青海5歲以下兒童死亡率分別為5.11‰和35.04‰ 。北京15歲及以上人口文盲率僅為3.92%，而甘肅、青海、寧夏等西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)這一指標(biāo)都在20%左右 。2007年,東部的上海人均GDP為65,347元,而西部的貴州僅為6,835元,前者是后者的9.55倍 。
地區(qū)間人類發(fā)展的總體差距還可以從全球?qū)Ρ鹊慕嵌葋砜?。根?jù)《全球人類發(fā)展報告2007/2008》的相關(guān)數(shù)據(jù)，上海和北京的人類發(fā)展態(tài)勢堪與歐洲的塞浦路斯和葡萄牙等高人類發(fā)展指數(shù)的國家相比，而貴州等西部地區(qū)則相當(dāng)于非洲的博茨瓦納和納米比亞 。
圖1.21 2005年中國各?。ㄊ?、自治區(qū)）人類發(fā)展指數(shù)
數(shù)據(jù)來源：見附表1。
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