新華網(wǎng)北京4月5日電 當(dāng)前一些地方用煤炭“資源整合”代替關(guān)閉礦井，庇護(hù)了一部分不合格礦井，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等部門已聯(lián)合下發(fā)文件，規(guī)范煤炭資源整合工作。
“必須先關(guān)閉后整合?！庇浾?日從安監(jiān)總局了解到，《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》要求，對(duì)于不具備安全生產(chǎn)條件、非法開采的煤礦，由地方人民政府作出關(guān)閉決定后，相關(guān)部門必須吊(注)銷其所有證照，停止供電。鼓勵(lì)大型煤礦企業(yè)采取兼并、收購(gòu)等方式整合小煤礦。
《若干意見》強(qiáng)調(diào)，煤炭資源整合工作應(yīng)按照經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的整合方案有計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行。整合必須是一個(gè)有資質(zhì)、有資金、有技術(shù)的法人主體來整合其他礦井。整合后形成的礦井只能有一套生產(chǎn)系統(tǒng)，選用先進(jìn)開采技術(shù)和先進(jìn)裝備。
《若干意見》明確，全國(guó)煤礦要在2007年末淘汰年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的礦井。煤炭資源接近枯竭且2007年底前采礦許可證到期的煤礦，一律不得納入資源整合范圍，采礦許可證到期后即注銷各種證照、予以關(guān)閉；年生產(chǎn)能力3萬噸以下的煤與瓦斯突出礦井，一律不得納入資源整合范圍。
記者從安監(jiān)總局了解到，一些地方對(duì)資源整合煤礦監(jiān)管不嚴(yán)，整合過程中操作程序不規(guī)范，甚至發(fā)生重特大事故。山西省一些列入整合的礦井沒有按要求先關(guān)閉、后整合，拖延了全省的關(guān)井進(jìn)度，個(gè)別礦井還存在違法生產(chǎn)現(xiàn)象；河南鄭煤集團(tuán)馬嶺山煤炭有限責(zé)任公司“2·10”特大煤與瓦斯突出事故，就是國(guó)有煤礦整合小煤礦過程中發(fā)生的，共造成15人死亡。(記者劉錚)
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