記者從國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上了解到，２００５年，采用市場(chǎng)化手段配置土地和礦產(chǎn)資源的工作進(jìn)一步深化，以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的力度進(jìn)一步加大。
據(jù)部黨組成員、中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)王壽祥介紹，各地進(jìn)一步加強(qiáng)了土地市場(chǎng)管理的制度建設(shè)。２００５年全年，全國(guó)招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地面積達(dá)５．７２萬(wàn)公頃，占出讓總面積的３５．１％，比上年提高３個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用，市場(chǎng)配置土地資源的范圍明顯加大。深圳等一些地區(qū)，對(duì)具備條件的部分工業(yè)用地實(shí)行了招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。
王壽祥還介紹，各地在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序中，積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。全年探礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓宗數(shù)與價(jià)款同比分別增長(zhǎng)２３．４％和６０．３％。采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓宗數(shù)增長(zhǎng)２．７％。在礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)中，各地結(jié)合實(shí)際，制定了一些具體管理辦法。重慶市局與市紀(jì)檢監(jiān)察部門研究制定了探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓管理的實(shí)施意見及礦產(chǎn)管理工作中違法違紀(jì)處理的暫行規(guī)定，對(duì)每宗礦業(yè)權(quán)出讓情況進(jìn)行公告或公示，接受社會(huì)監(jiān)督。山東、河南、四川等省廳對(duì)探礦權(quán)采礦權(quán)，除國(guó)家法規(guī)明確的外，都實(shí)行了招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。
據(jù)了解，部將進(jìn)一步完善土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系建設(shè)。目前，經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓制度，已經(jīng)成為政府配置土地資源的重要方式，不僅促進(jìn)了國(guó)土資源管理方式改革，而且成為從源頭上防治腐敗的重要制度。 今年，要以落實(shí)《實(shí)施綱要》我部牽頭任務(wù)為重點(diǎn)，繼續(xù)提高土地資源配置的市場(chǎng)化程度。針對(duì)存在的問(wèn)題，發(fā)布實(shí)施《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》和《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》?？偨Y(jié)一些地方實(shí)行部分工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的經(jīng)驗(yàn)，著手研究制定工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓實(shí)施意見，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓和經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用。同時(shí)，堅(jiān)定不移地實(shí)行市場(chǎng)化配置礦產(chǎn)資源。按照部進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理的規(guī)定，實(shí)行分類管理，適于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式出讓的探礦權(quán)采礦權(quán)，一律以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。今年將適時(shí)召開會(huì)議，專題研究有關(guān)深入推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)的深層次問(wèn)題。
|
