國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民3日表示，由于礦產(chǎn)資源不可再生，今后，國(guó)家將按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》的要求，大力推進(jìn)資源有償使用制度，進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)有償取得制度，完善礦產(chǎn)資源有償開(kāi)采制度。
汪民是在此間舉行的第14期國(guó)土資源管理市長(zhǎng)研討班上作上述表示的。
在完善礦業(yè)權(quán)有償取得制度方面，對(duì)于勘查風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)、成功率低的礦產(chǎn)，探礦權(quán)取得主要遵循“申請(qǐng)?jiān)谙取钡脑瓌t。只要是沒(méi)有他人登記的區(qū)塊，就可以申請(qǐng)登記。找不到礦，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)；找到礦，采礦權(quán)歸探礦權(quán)人，經(jīng)批準(zhǔn)可以開(kāi)采，也可以轉(zhuǎn)讓，政府依法保護(hù)其權(quán)益不受侵犯。此外，對(duì)于勘查風(fēng)險(xiǎn)不大甚至不必勘查就可直接開(kāi)采的礦產(chǎn)，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，全面實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式出讓礦業(yè)權(quán)。礦山企業(yè)歷史上無(wú)償取得礦業(yè)權(quán)，要經(jīng)評(píng)估后補(bǔ)交價(jià)款。
在進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源有償開(kāi)采制度方面，國(guó)土資源部今年已下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)補(bǔ)償費(fèi)征收促進(jìn)煤炭礦山企業(yè)回采率提高的通知》，將全面開(kāi)展煤炭礦山核定開(kāi)采回采率復(fù)查和實(shí)際開(kāi)采回采率考核工作，實(shí)行資源補(bǔ)償費(fèi)征收與消耗儲(chǔ)量掛鉤，促使礦山企業(yè)建立珍惜利用資源的經(jīng)濟(jì)機(jī)制。
汪民還表示，今后還將進(jìn)一步理順礦產(chǎn)資源收益分配關(guān)系。在堅(jiān)持礦產(chǎn)資源國(guó)家所有，統(tǒng)籌兼顧中央與地方、礦業(yè)權(quán)人與當(dāng)?shù)厝罕娎娴幕A(chǔ)上，按照“開(kāi)采反哺勘查，開(kāi)發(fā)補(bǔ)償保護(hù)，成本體現(xiàn)安全，價(jià)格反映稀缺，市場(chǎng)公開(kāi)公平，企業(yè)進(jìn)退有序”的思路，同有關(guān)部門一起就如何有償處置礦山企業(yè)歷史上無(wú)償取得的礦業(yè)權(quán)、調(diào)整探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)、實(shí)行資源補(bǔ)償費(fèi)浮動(dòng)費(fèi)率政策、建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制等問(wèn)題，形成了一整套改革意見(jiàn)，相關(guān)措施正在陸續(xù)出臺(tái)。
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