昨日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確指出,要抓緊研究將土地出讓收入納入預(yù)算管理的具體措施。
此次會議還部署了對2005年度中央預(yù)算執(zhí)行審計查出問題的整改工作。國務(wù)院要求各部門和有關(guān)單位要堅決糾正存在的問題,并于11月份向國務(wù)院報告整改情況,國務(wù)院將在年底前向全國人大常委會作出專題報告。
會議指出,2005年度中央預(yù)算執(zhí)行的審計報告,著重從體制和制度上查找漏洞,提出改進預(yù)算管理的意見。國務(wù)院各部門和有關(guān)單位要堅決糾正存在的問題。
會議強調(diào),國務(wù)院及有關(guān)部門要堅持依法行政、依法理財,嚴格執(zhí)行全國人大批準的國家預(yù)算。要從審計發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)入手,認真分析問題的原因,切實進行整改。
一,繼續(xù)推進預(yù)算編制改革,增強預(yù)算的透明度和剛性約束。改進收入預(yù)測管理,努力做到科學(xué)準確預(yù)測收入。抓緊研究將土地出讓收入納入預(yù)算管理的具體措施,完善各類開發(fā)區(qū)的財政稅收政策。建立科學(xué)合理的預(yù)算支出標(biāo)準和定額。進一步完善中央對地方財政轉(zhuǎn)移支付制度,清理整合專項轉(zhuǎn)移支付項目,嚴格控制和規(guī)范專項轉(zhuǎn)移項目的設(shè)置。進一步深化投資體制改革,健全中央政府性投資管理制度,明確審批權(quán)限,做到政企分開。二,增強依法理財觀念,嚴格執(zhí)行人民代表大會批準的預(yù)算。加強對超收收入使用的管理,合理使用超收資金。加強財政財務(wù)管理的監(jiān)督檢查。三,對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用財政資金等違法違規(guī)問題,要依法嚴肅查處,追究相關(guān)人員責(zé)任。各部門和有關(guān)單位都要進一步健全財務(wù)管理制度,并切實認真執(zhí)行。四,各部門和各單位都要積極支持審計部門的工作,增強審計監(jiān)督意識,認真落實整改措施。對涉及體制機制、政策、法規(guī)方面的問題,有關(guān)部門要主動提出改進意見,相關(guān)部門要積極予以配合。
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