新華網(wǎng)北京１０月２日電 國土資源部耕地保護(hù)司司長潘明才日前在接受記者采訪時(shí)指出，國家剛剛出臺的土地調(diào)控新政策，將大幅提高增量用地成本，有效切斷新增建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因，有力促進(jìn)盤活存量建設(shè)用地。
長期以來，新增建設(shè)用地取得和保有成本過低，是各地耕地減少過多、新增建設(shè)用地規(guī)模過度擴(kuò)張的重要經(jīng)濟(jì)動(dòng)因。
潘明才說，１９９８年修訂的土地管理法增設(shè)了新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)這個(gè)新的費(fèi)種。當(dāng)時(shí)主要出于兩個(gè)考慮：一是用經(jīng)濟(jì)手段來遏制地方增量擴(kuò)張用地，二是對因生態(tài)退耕、災(zāi)毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所導(dǎo)致的耕地減少，有穩(wěn)定的資金來源用于補(bǔ)充耕地，確保耕地保有量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
“盡管法律作了明文規(guī)定，但一些地方擴(kuò)張用地的沖動(dòng)仍很強(qiáng)烈?！迸嗣鞑胖赋?，現(xiàn)行的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)明顯低于新增建設(shè)用地土地純收益的實(shí)際水平，在實(shí)踐中很難抑制各地盲目擴(kuò)大城市建設(shè)規(guī)模的沖動(dòng)。
為此，剛剛出臺的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》根據(jù)經(jīng)濟(jì)調(diào)控需要明確提出，要提高新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，擬在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高１倍。潘明才認(rèn)為，這一方面可以加大城市規(guī)模擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)約束，另一方面仍留有余地，未達(dá)到各地實(shí)際的新增建設(shè)用地出讓純收益水平。
新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征繳標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)以后，這筆錢將投向哪里？潘明才表示，這筆錢將專項(xiàng)用于基本農(nóng)田保護(hù)建設(shè)、土地整理和耕地開發(fā)，力爭用出更高的效益，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)。為此，中央政府將進(jìn)行有力的調(diào)控和監(jiān)管，做到資金?？顚Ｓ?，防止挪作他用或分散使用。（記者 張曉松）
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